海外宣講團長：國外對中國政黨制度易有誤解
中共派多路代表團赴海外講解三中全會
赴老撾、柬埔寨代表團團長李捷接受北京青年報專訪詳解——
中共為何派代表團海外聊“家事”
“十八屆三中全會後，中共派出多路代表團，分赴周邊及非洲、拉美、歐洲、中亞等地區，對全會精神進行深入解讀。12月27日，赴老撾、柬埔寨代表團團長、中國社科院副院長李捷在京接受北京青年報記者專訪時表示，這既不是宣傳，也不是推銷政黨理念，而是和其他國家交流治國理政經驗。”
外國黨政代表觀看中國網絡火爆動漫
12月20日的上午，老撾婦聯的寧巴色早早來到萬象國際會議中心。應邀參會的她，正準備拿出本子做記錄，卻發現大屏幕上開始播放一部卡通短片。片子裏，微笑着的習近平正在一級一級跳上台階，旁白解釋説，中國領導幹部是層層選拔的結果。
時隔多日，寧巴色對這場由中國社科院副院長李捷帶隊的中共友好代表團和老撾民間組織之間的座談會記憶猶新。她昨天在電話裏對北京青年報記者説，以往很少看到中國領導人以卡通造型出現，這部片子輕鬆幽默，她邊看邊笑。
寧巴色所説的，是前一段走紅中國網絡的《領導人是怎樣煉成的》。該片10月中旬播出後，僅三天點擊量就突破百萬。片中主角是中國新一屆領導人，毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤等以往國家領導人也以卡通造型“出鏡”。
已經結束訪問回到國內的李捷告訴北青報記者，從12月18日到25日，代表團先後訪問老撾和柬埔寨，在和兩國政黨政要、智庫學者、社會團體及媒體的十餘場交流活動中，這部卡通短片和另一部短片《中國共產黨與你一起在路上》，幾乎成為每場活動的“開場白”。
李捷記得，在柬埔寨執政黨人民黨總部，一位年輕的黨員在交流活動後和他交換了名片，並告訴他：“這些短片非常吸引人。”
《中國共產黨與你一起在路上》展示了農民、工人、調酒師、舞蹈家等普通百姓的夢想。片中很少直接提及“中國共產黨”，只是在結尾處有一個以印章形式呈現的黨徽。
“霧霾”“網絡反腐”等熱詞被頻頻提及
據媒體報道，三中全會後，中聯部派出多批團組，赴周邊及非洲、拉美、歐洲、中亞等地區，對全會精神進行深入解讀。李捷率領的代表團就是其中之一。
李捷注意到，一些中國媒體稱這些團組是“三中全會海外宣講團”。“我們其實既不是宣傳，也不是在推銷政黨理念，而是在傳遞一種信息，在和‘鄰居’交流治國理政的經驗。”李捷説。
李捷給北青報記者看了他準備的發言提綱，是圍繞着四個問題展開的，分別是：
中國為什麼要繼續深化改革？
中國新一輪深化改革對老百姓意味着什麼？
中國新一輪深化改革對中國社會和中國共產黨意味着什麼？
富強的中國對周邊國家和世界意味着什麼？
老撾社科院政策研究室副主任潘捷在接受北青報記者電話採訪時説，李捷在談中國改革時，並非只説成績，對遇到的問題也不迴避：從多個城市被霧霾籠罩談到個別地方徵用土地造成幹羣關係緊張，從政府對市場的過度干預講到脱離羣眾的貪腐官員增多。在她看來，這會幫助老撾學者更好了解中國為何要做出全面深化改革的決定，並且直觀地感受到中國人的自信。
寧巴色上次訪問中國時，聽説中國共產黨正在走“羣眾路線”，她想知道執行的情況。聽了李捷的介紹，她知道了什麼是“八項規定”，瞭解到中國是如何用新媒體手段加大反腐力度的。在她看來，李捷的演講不但信息量大，而且融入了最新的內容。例如，12月19日中央紀委監察部網站開設了舉報專區以監督元旦春節送禮情況，李捷在第二天就向老撾民間組織代表做了介紹。
改革“秘訣”和中國特色民主制度最受關注
“中國有改革開放，老撾有革新路線，為什麼中國變化那麼大？”“中國的協商民主制度是怎樣的？像沈躍躍女士這樣的全國婦聯主席是如何產生的？”
在李捷的印象裏，交流活動中氣氛最熱烈的就是互動環節。幾乎每場活動都有近一半時間留給現場提問，他的原則是不設限制，“我願意回答朋友們提出的任何同中國有關的問題。”
除了中國改革成功的“秘訣”，問得最多的就是中國的民主制度。中國為什麼堅持共產黨一黨執政？中國協商民主制度是如何運行的？
作為研究中共黨史的專家，李捷曾經在一些國際論壇上被問及過類似問題。他説，自己通常會把當下的問題放在歷史的維度中去審視，並結合親身經歷，用講故事的方式去回答。
在談到中國為何選擇一黨執政時，李捷介紹了近代中國效仿西方嘗試議會制和多黨政治失敗的經歷，講了他去東歐國家考察西方“新自由主義”影響時的見聞，在肯定民主多樣性的同時，表示中國的選擇是由本國曆史和國情決定的。
據媒體報道，十八大後，中共曾向不同區域的社會主義國家派出通報團，向非社會主義國家派出解讀團。此次的代表團，面向的既有社會主義國家，也有非社會主義國家，既有發展中國家，也有發達國家。
李捷告訴北青報記者，他所率領的代表團是“量體裁衣”設定交流內容。例如對老撾和柬埔寨這樣的“近鄰”，會着重闡述中共新一屆領導集體提出的“親、誠、惠、容”的周邊外交方針，介紹中國和東盟打造“鑽石十年”將帶來的機遇。
為何要和外人聊“家事”？
據北青報記者根據公開報道不完全統計，12月中旬以來，已經至少有四支中共代表團赴海外介紹十八屆三中全會精神。
公開報道顯示，12月16日到24日，中央黨校副校長李書磊率團訪問了哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦和吉爾吉斯斯坦。由中聯部副部長艾平任團長的中共友好代表團則在17日至20日訪問了尼泊爾。中國社科院副院長李捷率領的中共友好代表團在18日到25日期間訪問了老撾和柬埔寨。從12月24日起，中國人民大學新聞學院院長、原全國政協外事委員會主任趙啓正率團對蒙古、韓國進行訪問。
十八屆三中全會是關係到中國未來十年改革的一次關鍵會議，可以説是“家事”。中共為何要和其他國家聊“家事”呢？
“中國作為最大的發展中國家，真誠地希望同周邊國家分享改革發展的紅利。我們希望與其他國家攜手同行，實現互利共贏。”李捷説，近年來一些外國媒體提出了“中國威脅論”、“中國崩潰論”。作為世界第二大經濟體，中國在推行新一輪改革後會選擇怎樣和世界相處，是很多國家關注的。
在李捷看來，在這樣的背景下，中國正在以十八屆三中全會為契機，通過多種渠道消除其他國家的疑慮，重申中國和平發展的道路。
十八屆三中全會閉幕後，中央和國家機關組織了專題吹風會，介紹改革最新情況。例如今年11月19日，中聯部向包括40多名駐華大使在內近130個國家的高級外交官介紹了三中全會精神。
“國家公關”時代如何講“中國故事”？
趙啓正院長率團訪問韓國時，韓聯社在對他的專訪中提了一個問題：“中國夢如何給韓國帶來機會？”韓聯社注意到，趙啓正曾經説，“中國夢”並不是自私的夢，中國的發展會給外國帶來機會。
李捷在訪問中也感覺到，相比改革對中國自身的改變，周邊國家更感興趣的是中國發展能給它們帶來哪些機遇。從這個角度去介紹中國改革的意義和“中國夢”時，交流就更加順暢。
在出訪前，趙啓正參加了12月中旬在北京舉行的“2013中國與世界研討會”。如何用國際社會聽得懂的語言去講中國故事，是當天討論的議題之一。清華大學新聞和傳播學院副教授周慶安説，公共外交要有創新能力，要有技術層面或者話語層面的創新。例如《領導人是怎樣煉成的》這部動畫片，就是從聽得懂的角度闡述了中國政治體制中一些相對來説比較敏感的命題。
北京奧運會和上海世博會，被認為開啓了中國的國家公關時代。此後，一系列的戰略公關計劃浮出水面。2010年，中國外交部成立公共外交諮詢委員會，隨後牽頭全國人大外委會、政協外委會、中聯部、解放軍總參謀部等部門建立了跨部委的“公共外交部級聯席機制”。2011年，中國國家形象宣傳片在美國紐約時代廣場亮相。
今年9月的《求是》雜誌上，刊登了一篇中聯部理論中心組撰寫的文章，稱新一屆領導集體在積極探索中國特色大國外交之路，進一步加強黨對外事工作的集中統一領導，加大資源整合力度，積極構建政府外交、政黨外交、軍事外交、民間外交等“立體式外交”工作格局。
在李捷看來，十八屆三中全會後派出的這些中共代表團，從某種意義上也可以説是這種“立體式外交”的一次嘗試。
在柬埔寨訪問的最後一天，李捷和團員們參加了四場活動，交流的對象從孔子學院學生到柬中友協代表，談論的話題從中國改革到文化軟實力的傳播。時間轉眼即逝，對方卻意猶未盡，主持人只好宣佈希望大家用電子郵件的方式繼續提問，繼續交流。李捷的名片夾裏，收集了厚厚的一疊名片。“我希望能經常和這些朋友們進行溝通。”李捷説。
對話
“我們面臨的問題人所共知，沒有必要遮掩”
在訪問途中，中國社科院副院長李捷的公文包裏，一直放着兩本書：社會科學文獻出版社出版的列國志系列中的《老撾》和《柬埔寨》。“不同國家有不同的政治文化歷史背景，要增進交流效果，首先要了解對方。”李捷説。
北青報：如何在一個小時裏給外國人講清楚改革這樣一個宏大主題？
李捷：首先是話語的轉化。每個國家都有自己的背景，要把國內的表達方式轉化成為訪問國家的關切。比如中國為什麼要繼續改革，我們講起來很簡單，但他們可能並不理解。
北青報：您好像並不迴避談中國遇到的問題？
李捷：要客觀。不僅對自己的發展成就要客觀反映，對面臨的問題也要有敢於應對的精神。我們面臨的問題人所共知，沒有必要去遮掩。而且這些問題説起來都是發展中帶來的問題，比如説污染和霧霾。這也體現了我們在自己選擇的發展道路上越來越有自信、開放和包容的心態。
北青報：以往的對外交流中，您認為海外對中國最大的誤解在哪裏？
李捷：在政黨制度上容易有誤解。往往把我們一黨執政理解為“獨裁”。這就需要我們在介紹政治體制改革的時候，把人民民主的實現形式及運作過程着力講清楚，把中國共產黨領導和多黨合作政治協商講清楚。這一次，我們詳細介紹了協商民主制度及其發展前景，介紹了我們是如何把選舉民主同協商民主緊密結合起來的，引起對方的極大興趣。
北青報：從您的發言提綱中能看到，您並沒有侷限於十八屆三中全會和中國共產黨本身，這是為了在和非社會主義國家交流時淡化意識形態色彩嗎？
李捷：嚴格講，意識形態因素是客觀存在的，想躲也躲不過去。大家都知道你是中國共產黨，知道我們是社會主義國家。我們不去強化意識形態，而是從國家、社會、人民層面上去講共性的東西，講我們發展中遇到的問題和他們是相通的。這樣一來，本來帶着強烈意識形態和我們接觸的人，會在聽的過程中逐漸放鬆下來。這樣就可以超越意識形態障礙，雙方可以進行更好的溝通。
北青報：這次訪問中您印象最深刻的是什麼？
李捷：我沒想到兩國領導幹部對中國改革開放的成功經驗那麼感興趣，學習的願望那麼強烈。他們願意向我們學習，希望派更多幹部去學習中國經驗。記得在和柬埔寨暹粒省人民黨黨員作交流時，暹粒省委主席開始和我説，他有另外一個重要會議，中間可能要離席一會兒。但後來，他一直沒有離開，還不停地做筆記。本版文/本報記者 劉一
三中全會海外解讀團是怎樣運作的？
成員都有誰？
解讀團成員一般有5到6人。團長通常由部級或副部級領導幹部擔任，來自黨政機關或者學術機構，有豐富的國際交流經驗，善於溝通。其他成員則由參與過三中全會決定製定的起草組成員、相關領域專家和中聯部工作人員組成。