河北着力提升港口功能 打造現代化知名大港

提升港口功能 打造現代化知名大港

全力打造河北沿海率先發展增長極（一）

中國經濟網石家莊12月30日訊（記者王鳳臣）從世界範圍看，最發達的都市經濟圈、經濟帶主要分佈在距海岸200公里的沿海地帶，全球臨港經濟佔世界經濟GDP總量的60%以上，95%以上的貨物流通量是通過港口完成的，這些發達經濟區域正是以沿海開發、走海洋發展之路實現了率先崛起。

港口對世界沿海經濟的強勁帶動作用，吸引河北轉身“向海”。

河北擁有渤海487公里長的海岸線，港口資源豐富，屬沿海大省。黃驊港、唐山港、秦皇島港從南到北像三顆明珠依次鑲嵌在海岸線上，它們既有百年老港品牌，也有新興的深水大港資源，承擔着我國礦石、能源等大宗貨物海運樞紐、北煤南運及發揮國際大港作用的重要任務，在國民經濟發展中起着重要作用。

2011年11月河北沿海地區發展上升為國家戰略後，河北牢牢把握沿海發展的頂層設計，把沿海地區率先發展作為全省“四大攻堅戰”之首，以首戰必勝的信念發展沿海經濟隆起帶，積蓄後發力量，與環渤海經濟圈和首都經濟圈相互支撐，充分釋放三個國家戰略的疊加優勢。並明確了“打造知名大港、推動產業聚集、培育重點園區、發展臨港城市”四大重點任務，出台了一系列推動沿海開發開放的政策，以沿海地區的率先崛起帶動全省經濟的快速發展，實現沿海強省之夢。

加快港口建設 增強貨物吞吐能力

港口是沿海發展的龍頭，是沿海區域核心戰略資源，沒有港口的快發展也就無所謂沿海率先崛起。

河北省社科院財貿所所長顏廷標認為，港口是沿海城市貿易發展、製造業及重化工產業繁榮的重要支點之一，沿海區域的競爭越來越表現為港口的競爭，不僅是後起區域要通過港口建設來爭取發展機會，老港口也都通過改擴建來獲得新生，這為河北打造沿海發展增長極提供了借鑑，也增強了緊迫感。

河北省發改委主任陳永久表示，河北要發揮後發優勢，就要用市場思維、開放思維、科技思維和法治思維及創新的辦法，衝破思想藩籬，藉助沿海規劃賦予的先行先試政策，增強率先發展的意識，解決項目、融資、審批等環節存在的瓶頸，推動港口建設和沿海崛起。

今年9月份，河北提出了“打造知名大港”的目標，以提升港口功能為着力點，以“適度超前”為原則，完善港口基礎設施，重點發展大型化、專業化煤炭、礦石、集裝箱和通用散雜貨等泊位，擴大港口規模，提升航道等級，以適應泊位深水化和船舶大型化趨勢。

唐山港曹妃甸港區擁有世界寶貴的“鑽石級”港址，近岸水深達-25米，彌補了我國大型專業化深水碼頭的短缺，滿足了我國接納第四代以上集裝箱、原油和鐵礦石碼頭的需要。開發唐山港曹妃甸港區是國家重大戰略部署，承載着河北打造世界大港的夢想。目前曹妃甸港區已建成礦石、煤炭、原油等碼頭泊位共計68個，在建泊位22個，總設計通過能力達4.5億噸。今年有煤二期、液體化工、LNG一期等多個碼頭相繼完工，6個礦石碼頭泊位均具備停靠40萬噸級巨輪的條件，煤三、四期項目正在建設，原油二期正做前期工作。

黃驊港規劃泊位209個，目前擁有23個萬噸級以上的泊位。綜合港區二期的20萬噸級航道、20萬噸級礦石碼頭以及液體化工、集裝箱等專用泊位正在建設。秦皇島港正加快西港搬遷改造，20萬噸級航道工程正在開展前期工作，將進一步拓展集裝箱、雜貨運輸和旅遊客運業務。而京唐港區在已建成20萬噸級航道的基礎上，積極推進26-27號專業化集裝箱碼頭的建設，預計2014年10月可投入運營，屆時集裝箱通過能力將新增90萬標箱。

據河北省港航局統計，今年全省28個港口計劃項目已開工26個，開工率達93%。截至11月底，全省港口建設投資達170.75億元，提前完成全年目標任務。預計今年將新增生產性泊位18個，新增年設計通過能力1.2億噸，全省港口生產性泊位總數將達158個，通過能力達8億噸，是2005年的3倍，穩居全國第三位，將提前兩年完成“十二五”規劃投資目標。

通過大規模、大力度的開發建設，河北省三大港口四大港區均取得重大突破，航道建設均將跨入“20萬噸級”門檻，整體運能大大增強，貨物吞吐量快速攀升，全部躋身億噸大港行列，呈現出階梯型、跨越式發展的良好態勢。

截至11月底，全省港口貨物吞吐量累計完成8.08億噸，同比增長17.2%，提前一個月完成全年目標。煤炭、礦石、鋼鐵、集裝箱增幅均在15%以上。特別是泊位深水化為大型集裝箱船舶運輸帶來契機，使全省集裝箱運量達120萬標箱，同比增長54.8%，再創新高。預計到年底集裝箱年設計通過能力將突破200萬標箱，吞吐量將達130萬標箱，將是2011年完成76.2萬標箱的1.7倍。

從成長性看，唐山港曹妃甸港區從2006年全年吞吐量1000萬噸到今年前十個月突破2億噸，短短8年時間即實現了跨越。截至12月23日，唐山港曹妃甸港區吞吐量已達2.41億噸，同比增長26.8%，創歷史新高。而黃驊港截止11月底完成貨物吞吐量1.55億噸，同比增長35.3%，在全國沿海億噸大港中增速第一。

貨物吞吐量不僅是反映經濟走勢的“晴雨表”，也成了衡量河北沿海經濟發展水平的標尺。

提升港口功能 打造現代綜合大港

近幾年，河北港口建設雖顯突飛猛進，但功能較單一，仍以“通過型”為主，港口盈利能力弱，煤炭運量佔比達60%以上，對臨港產業和腹地拉動不強的短板依然存在。

為改變現狀，河北正加大港口功能提升攻堅力度，高站位完善規劃體系，科學分工佈局，優化港口結構，高效配置資源，由能源大港、集疏大港向現代化綜合大港邁進，以更好地服務產業結構升級。

在河北省出台的《關於推進沿海地區率先發展的指導意見》中，明確提出要科學界定“三港四區”功能分工，形成佈局合理、優勢互補的港羣體系，以突出專業化、特色化、規模化發展。

唐山港依託曹妃甸港區寶貴的深水大港資源，重點打造我國礦石、原油、鋼鐵和煤炭等支撐國民經濟發展的大宗貨物海運大港，使之成為國家主要港口、東北亞地區經濟合作的前沿樞紐乃至居世界前列的綜合貿易大港。黃驊港則依託中西部省份和冀中南廣闊的腹地，大力建設集裝箱、液體化工等專業碼頭，打造成北方國際散貨石化大港和國家主要港口。而秦皇島港將建設成為低碳、綠色、智能化的知名大港，使之成為國內煤炭主樞紐港、國際知名旅遊港。

三大港口建設，將與天津港一起形成全國第一大港口羣，成為環渤海北方國際航運中心，強力支撐環渤海經濟增長極發展。而事實上這些分工合作最終將由市場來完成。

促進港口貿易發展和產業升級，增強集裝箱和散雜貨運能，是港口功能提升的重要表現，是國際大港發展的軌跡，也是河北由港口大省成長為港口強省的必由之路。

曹妃甸區區長楊潔在接受媒體採訪時表示，深水港和船舶大型化使曹妃甸更具競爭優勢，我們將加大貿易招商力度，積極促進鋼鐵、煤炭、木材等在港交易，逐步形成國際化交易中心和貿易大港，打造東北亞經濟合作的窗口，增加曹妃甸貿易收益。

目前，曹妃甸以港口物流園區為主導，吸引了400多家貿易企業投資，河北港口集團總部、環渤海煤炭交易中心總部、文豐碼頭木材集散地等商貿項目相繼落地運營，煤炭、礦石、木材、鋼材、天燃氣、可再生資源等六大宗商品交易平台正在快速形成，並不斷完善國家級保税區的功能，抓緊時機推進曹妃甸自貿區申報工作。今後曹妃甸將致力於打造成中國北方鐵礦石現貨交割基地、國家級現代礦石物流基地、國家級煤炭儲配基地和交易中心、國家級鋼鐵電子交易平台等。

近年來河北港口貨品結構得到優化，由“一煤獨大”向礦石、集裝箱、液體化工等多樣化轉變，尤其是集裝箱運輸，隨着河北《關於促進沿海港口集裝箱運輸發展的意見》的出台和船舶大型化形成的運輸成本優勢，黃驊港、唐山港京唐港區等四大港區均擁有了較強的集裝箱及散雜貨運能，促進了全省集裝箱運量快速增長。

黃驊港藉助中西部省份和冀中南地區廣闊的腹地，深入挖掘豐富的貨源，出台了河北省第一個專門針對集裝箱業務的優惠政策，大力發展集裝箱和散雜貨運輸，積極推進“散改集”和“雜改集”業務，服務腹地臨港工業和綜合物流發展，集裝箱運量增勢強勁。今年前11個月已完成20萬標箱，到2015年將達到150萬標箱，力爭達200萬標箱，加快由能源集疏港向現代化綜合大港轉變。唐山港京唐港區1-11月份集裝箱運輸完成51.5萬標箱，同比增長76%，佔全省集裝箱總吞吐量的43%，實現了歷史性突破，並保持了高位增長態勢。

依託港口寶貴資源完善海陸空集疏運體系，是打好沿海率先發展攻堅戰的“戰略通道”。目前，河北正在加快對邯黃、唐曹等鐵路和沿海公路進行擴能改造升級，實現與國家重點交通網絡及國際通道互連互通，構建起沿海地區及北京、內蒙、陝西等華北、西北、東北部廣闊的縱深腹地重要的出海口，為河北港口拓展最豐富的集裝箱貨源地。並積極拓展了澳大利亞、巴西及非洲等50多條國際國內航線，北戴河機場及滄州、曹妃甸和遷安通用機場正在規劃建設中。同時，河北也積極建設內陸港，加快貨物在腹地與港口間中轉，提高運輸效率。

依託科技和信息化提升現代化管理服務水平

科技與信息化應用水平是走向現代化港口的標誌。

在“2013年度港口信息化技術交流會”上，中國港口協會秘書長陳英明表示，信息化技術已被應用到港口生產的各個環節，從港口企業內部的生產調度、碼頭操作、業務管理、安全監管，到外部EDI數據交換、物流平台、口岸平台建設等各個方面。

為打造現代化知名大港，河北不斷完善港口管理體制機制，以科技與信息化為支撐，加強信息化基礎設施建設，初步建立起港口管理信息系統，推進港口電子口岸建設，促進海鐵聯運發展，提升港口現代化管理服務水平。

河北省港航局相關人員表示，今年以來，河北省從強化岸線資源管理、推進港口公用基礎設施建管體制改革、完善引航管理體系、建立健全港口公用調度協調機制等多方面入手，使港口管理服務上水平、提質量、增效益。

河北也正在積極推動口岸大通關建設，加快完善口岸查驗設施，創新查驗監管手段，構建“電子口岸”等信息化平台，建立起了由海事、海關、檢驗檢疫、邊檢、安監、銀行、税務等部門組成的大通關體系，提升通關效率，營造便捷高效的口岸“大通關”環境。

黃驊港在完善大通關體系和聯檢制度中，實行“全天候、無假日”通關，推出預約辦證、網上報檢、飛信服務平台等便民服務，在保障船舶和港口安全的同時，實施一次性共同查驗，大大提高了通關效率，使船舶在港停泊時間縮短了29%，作業效率提高了17%。曹妃甸依託現代信息技術，加快建設港航應急指揮中心、港口調度系統和港航EDI中心，着力打造信息化港口提高通關效率，還對塔吊和抓鬥等港口機械設備進行了技術改造升級，大大提高了港口工作效率。11月份礦石碼頭17萬噸級滿載船舶完成作業時間不足24小時，作業速率達到7288.75噸/小時，再次刷新紀錄。

唐山曹妃甸港口有限公司顧問、通用碼頭分公司經理王鍾敏表示，曹妃甸打造貿易大港，在鐵海聯運、港口庫存、物流配送、交易價格發佈、交易結算等環節建立起高效的信息網絡非常重要，這樣就能利用先進技術和管理手段提升港口的綜合優勢，降低庫存，拓展腹地客源，加快曹妃甸貿易平台建設。

秦皇島港的煤炭生產管理可視化集成平台，使港口煤炭裝卸生產更加便捷高效，其發佈的環渤海動力煤價格指數已經成為國內外煤炭貿易的重要參考依據，今後將重點抓好電子商務交易、第三方支付業務及煤炭中遠期交易發展，打造面向全國和全球市場的煤炭交易平台、煤炭金融中心、煤炭物流中心和價格形成中心。

通過大規模的開發建設，河北正加快向以信息化支撐的現代化、綜合性、貿易型大港轉變，河北正快步邁向國際大港時代。