2013年商務工作年終述評之二：對外投資合作快速健康發展

2013年商務工作年終述評之二：對外投資合作快速健康發展

2013-12-03 16:02 文章來源： 商務部新聞辦公室

文章類型： 原創 內容分類： 新聞

2013年，商務部繼續完善“走出去”政策促進體系、服務保障體系和風險控制體系，採取積極措施深入貫徹“走出去”戰略，推動對外投資合作業務快速健康發展。

一、“走出去”各項業務發展態勢良好

（一）對外直接投資保持兩位數增長。

對外投資規模發展迅速，對促進我國產業轉型升級、調整經濟結構的作用不斷增強。2013年1-10月，我國非金融類對外直接投資695.2億美元，同比增長19.5%。截至10月底，累計非金融類對外直接投資5050億美元。從投資的國家地區分佈看，除對亞洲地區的投資下降5.2％外，對其他地區的投資均實現快速增長，對歐洲和北美洲投資增幅分別高達218.4%和135.2%。從投資的行業構成情況看，近九成的投資流向商務服務業、採礦業、批發和零售業、製造業和建築業五大門類。

截至10月底，我企業已在13個國家建設16個境外經貿合作區，合作區建設實際投資金額44億美元，協議入區企業390家，累計創造產值129億美元。合作區涉及產業包括輕紡、家電、鋼材、建材、化工、機械等多個領域，已成為我中小企業在境外集羣式發展和我國轉移富餘產能的重要平台。

（二）對外承包工程規模質量同步提高。

對外承包工程加快從規模擴張和依靠成本價格優勢向質量效益提升和具有綜合競爭優勢轉型。1-10月，我國對外承包工程業務完成營業額973.3億美元、新籤合同額1246.1億美元，分別同比增長11.8%、12.3%。新籤合同額上億美元的項目262個，比去年同期增加61個。截至10月底，累計簽訂合同額1.12萬億美元，完成營業額7529億美元。對外承包工程行業分佈廣泛，優勢領域突出，主要集中在交通運輸建設、房屋建築、通訊工程建設、電力工程建設等領域。此外，我企業在新能源、高鐵等領域也有不俗表現。

（三）對外勞務合作穩步健康發展。

1-10月，我國對外勞務合作派出各類勞務人員38.8萬人，比去年同期增加3.5萬人，10月末在外各類勞務人員90.3萬人，較去年同期增加2.3萬人。截至10月底，累計派出各類勞務人員678萬人。

（四）地方企業（含民營企業）增幅高於全國。

1－10月，地方非金融類對外直接投資243.3億美元，佔全國總額的35%，同比增長23.4%，增速高於全國3.9個百分點。地方企業完成對外承包工程營業額699億美元，同比增長13.5%，增速高於全國1.7個百分點;地方企業新籤合同額829.6億美元 ,同比增長27.7%，增速高於全國15.4個百分點。

二、加快構建“走出去”政策制度體系

（一）完善管理制度。研究境外投資管理制度改革方案，進一步簡化手續，優化流程。指導上海制訂自由貿易試驗區境外投資開辦企業備案管理辦法。宣傳落實《對外勞務合作管理條例》並起草配套文件，建立對外投資合作在外人員信息管理系統。

（二）加強服務引導。更新《對外投資合作國別（地區）指南》，編制《中國對外投資合作發展報告（2013）》。發佈《境外中資企業商會建設指引》，為企業“走出去”提供信息服務和政策指導。

（三）強化境外風險防控。印發《對外投資合作境外安全突發事件處置規定》。加強監測重點地區安全形勢,發佈《商務部對外投資合作境外風險提示》64期。開展境外中資企業安全生產質量大檢查專項行動和商務系統安全生產督查活動。

（四）指導企業加強自身建設。出台《規範對外投資合作領域競爭行為的規定》、《對外投資合作和對外貿易領域不良信用記錄試行辦法》，發佈《對外投資合作環境保護指南》、《對外投資合作在外人員知識手冊》，要求企業依法合規經營，注重環境資源保護，提高合作意識，加強與當地融合。