民進黨大佬提“凍結台獨黨綱説”幕後有高人

資料圖：民進黨“立法院”黨團總召柯建銘日前拋出“凍結台獨黨綱”，引發民進黨內部爭論。

【環球網綜合報道】民進黨“立法院”黨團總召柯建銘日前在民進黨華山會議提議“凍結台獨黨綱”，包括其真正目的、背後有無影武者，都引發熱議。對此，民進黨主席蘇貞昌低調回應表示，“現在沒有凍結不凍結台獨黨綱的問題”。惟柯建銘使用“凍結”一詞，玄機滿滿，亦非即興之作。

香港“中評社”分析報道，談到“凍結”一詞，可以先來回顧2006，民進黨執政大力推動“正名”、“新憲”那段混亂局面。陳水扁在2006年2月27日召開“國安”高層會議，會後宣佈會議結論，“國統會終止運作(cease to function)，不再編列預算，原負責業務人員歸建。國統綱領終止適用(cease to apply)，並依程序送交行政院查照。”引起海內外譁然。

當時，扁政府對外強調，“終止運作”就等於“廢除”，但美國不接受這種説法。由於大陸反應激烈，美國國務院隨即公開強調，“美方的理解陳水扁並沒有廢除，只是凍結了國統會，且重申了不會改變現狀的承諾”。 同年的3月2日，美國務院強烈要求陳水扁毫不含糊的確認“國統會”沒有廢除。

陳水扁在2011年11月23《壹週刊》548期的專欄曾自爆這項秘辛。他在文章説，“美方官員事後坦承有被我説服，但希望能以‘凍結’取代‘廢除’。但我沒有采納‘凍結’(freeze)字樣，我裁示使用‘終止’(cease)來代替‘廢止’(abolish)。美方對最終的用語覺得還可接受。據悉，小布什總統第一時間接獲國安顧問報告時，也很高興。”

陳水扁上述文章顯示，他在宣佈“終統”之前曾與美國討論，美國並沒有阻止他宣佈，而是建議他以“凍結”(freeze)一詞來處理“國統會”和“國統綱領”，避免破壞現狀。

回顧2006年這段歷史，是不是與柯建銘拋出“凍結台獨黨綱”的脈絡有幾分相似？尤其是使用“凍結”一詞的思路。

2006年陳水扁想甩掉“國統會”和“國統綱領”，美國不同意，要求以“凍結”一詞折中處理，意即只是凍在那裏，實際上還存在。在柯建銘的主張之中，他意識到廢“台獨黨綱”反彈會很強烈，用“凍結”的説法，意思是先擱着，對大陸可以解釋説“台獨黨綱”已經凍住了，民共可正常化交流;面對綠營基本教義派時，又可説是“台獨黨綱”還在，為追求2016勝選必須有彈性做為。

柯建銘主張“凍結台獨黨綱”，和2006年美國國務院要求陳水扁以“凍結國統會與國統綱領”來取代“廢止”，是不是雙胞胎？

再回頭來看，“台獨黨綱”現在之於民進黨，的確是如蘇貞昌所説的，“現在沒有凍結不凍結台獨黨綱的問題”。因為民進黨早就務實不談改“國號、換旗、換歌、新憲”。但1999年版“台灣前途決議文”所揭的“法理台獨”還是不折不扣的“台獨”。“台獨黨綱”已是一個象徵，柯建銘拋出的“凍結”説，彰顯部份綠營人士對民共無法正常交流的焦急。

民進黨2006推“終統”時，美國強烈介入。柯建銘這次拋出“凍獨”，使用當時美方認可的“凍結”兩字，應有多層因素。首先，美國對台灣向來是藍綠都保持友好，民進黨始終認為“反中”的立場對美國是有價值的，柯建銘“凍獨”之説的背後，應是希望透過美國去斡旋北京接受此案。其次，或者至少能得到美方的背書，有助化解民進黨內基本教義派對的反彈。2016大選將屆，綠營支持者為了勝選、執政，不是完全沒有妥協的可能。

而且，還有另一層微妙因素，在美國詮釋下，“國家統一綱領”和“國家統一委員會”都是被凍結的，民進黨“台獨黨綱”若也被凍結，等於是“統獨”都被凍結，兩邊扯平，也形成恐怖平衡。柯建銘背後的謀士應是認為，這樣的對比關係有助於“凍結台獨黨綱”的提議可以被綠營接受。

柯建銘上週提出“凍獨”案後，北京反應相當正面，民進黨內部也沒有太激烈的反對聲浪，顯示此案未來還有很大的發展空間。柯建銘使用“凍結”一詞，事先完全經過精算，絕對是幕後高人所為。