馬英九愛用“教授部長” 都是“臨時工”隨時下崗

最近，台“內閣”又傳改組風聲。據説與“閣揆”江宜樺有心結的“內政部長”李鴻源被點名下台，而枱面上“卡李”理由就是李鴻源本是大學教授借調，借調期滿自然該走人。昨天，李鴻源也在“立法院”表示，“政務官本來就是臨時僱員，隨時會走路”。這場風波也揭開了台灣政壇一個很是特別的現象：馬英九愛用的“教授部長”，其實並非端着金飯碗的公務員，他們都是要看老闆臉色，隨時可能下崗，不下崗借調期滿也得回去教書的“臨時工”。

“臨時工中的戰鬥機”：江宜樺5年成“閣揆”

歷屆台灣當局，都不乏學者型官員，但馬英九任內尤甚。從劉兆玄“內閣”時代的“校長班”、“台大幫”，到如今江宜樺“內閣”的“教授班”，有專業素養、形象清新的大學教授一直屢屢得到馬英九垂青，一夜之間從政治素人變成“部會”首長的大有人在。近來台媒傳言江宜樺要以“借調期滿”為由換掉李鴻源，其實江宜樺自己，也是馬英九2008年上台之後從台灣大學政治學系借調來的學者型政務官。當然，江宜樺能在短短5年之內，就從完全不曾涉足政壇的學者一躍成為一人之下萬人之上的“閣揆”，那絕對是學者從政的經典範例。

除了江宜樺、李鴻源這種台大出身的學者官員外，現任江“內閣”的“教授部長”還不少。不久前因“爺們”言論爆紅了一把的“經建會主委”管中閔，在2012年應前“閣揆”陳沖之邀正式“入閣”之前，也是“中研院”經濟所研究員、台大財務金融系的特聘教授；現任“教育部長”蔣偉寧，“入閣”前則是台“中央大學”土木工程學系教授、該校校長……其他“教授部長”還有“交通部長”葉匡時、“原能會主委”蔡春鴻、“衞福部長”邱文達、“政務委員”薛琦……毫不誇張地説，教授撐起了江“內閣”的半邊天。

上述“部會”首長的共同之處，除了都是學者出身之外，還有一點就是並無任期保障。在台灣的文官體系中，與常任事務官相對的，是隨執政黨進退的政務官。他們由選舉產生的領導人提名任命，任期長短自然由領導人決定。而從高校借調來的學者型政務官，還得受借調期限限制，可謂“臨時工中的臨時工”。

想留不能留才最寂寞：“臨時工”也想去參選

雖説“教授部長”時常被詬病不知人間疾苦，施政與現實脱節。但有些人似乎天生就很適合從政，並且幹得風生水起，比如江宜樺，比如李鴻源。既然在“內閣”混得好，有時就會面臨新的機遇，比如頂頭上司想推你去選市長，或者乾脆一步到位，推你去選“總統”；又或者，教授們習慣了政壇的呼風喚雨，不願再回去當個清苦的教書匠，但頂頭上司卻想讓你下台走人。對一個“臨時工”來説，這兩種情況下都得作出一個艱難的決定。

按照台灣不少高校的相關規定，從高校借調教授擔任政務官，有着嚴格的限制。導報記者瞭解了台灣大學、台灣清華大學及台“中央警察大學”等高校的“專任教師借調處理要點”之後發現，這些高校大多規定，該校專任教師借調每次以四年為限，借調期限可以延長一次，也可借調期滿後再次借調，但合計不能超過八年，否則就按辭職處理。借調期間，教師須辦理停薪留職。

對於一些無心仕途的學者型政務官，借調期滿就會選擇返回高校任職，繼續教授生涯，如台北故宮博物院前院長周功鑫。而像李鴻源這樣，政治生涯很有可能從人生插曲變成主題的，“借調期滿”就很有可能變成上司卡掉你的最好理由。不過，李鴻源對此已經公開説明，自己在台大的年資已達退休年限，可以辦好退休繼續從政，完全不受借調期限影響。雖然李鴻源解釋自己此舉是不想“飯煮一半就掀鍋蓋”，但其“想留不能留”的寂寞顯而易見。

“教授部長”的甜蜜煩惱：搞科研遭批“不務正業”

“教授部長”因專業能力突出、形象清新廉潔為馬英九所喜，但教授生涯中的點點滴滴，都可能在成為“部長”之後，被有心人士用放大鏡檢視，隨時成為政治生涯的地雷。馬英九任內的首位文職“國防部長”楊念祖，就曾因所編著學術書籍涉嫌抄襲，上台6天就閃電請辭，創台“部會”首長任期最短紀錄。

按照借調處理規定，學者在出任政務官之後，仍然可以提出研究計劃，也可以指導學生，只要不拿研究主持經費即可。從李鴻源到蔣偉寧、蔡春鴻，擔任“部長”之後都不忘教授本職，繼續進行科研活動。今年5月，此舉惹惱了民進黨籍“立委”段宜康。段宜康認為，“內閣”施政不彰、百廢待舉，“閣員”還忙着接研究案大賺科研經費，是為“不務正業”。大學教授借調擔任政務官，到底教授是本職？還是當“部長”是正事？這真讓人有點傻傻分不清楚。(海峽導報記者 燕子)