拉瓜迪亞機場：至少再七年內的國家尷尬 - 彭博社

早在副總統喬·拜登將紐約的拉瓜迪亞機場稱為最適合“某個 第三世界國家”之前，數百萬旅客就已經厭惡其破舊的中央航站樓，視其為美國基礎設施衰退的令人沮喪的象徵。這個離曼哈頓最近的機場在旅客調查中常常排名最差。

中央航站樓的天花板經常漏水，需要在候機大廳放置塑料桶來收集水。洗手間對於一個機場來説小得驚人，許多登機口區域的座椅也破損不堪。事實上，富國銀行的自動取款機可能是航站樓最新和最好的設施。這個航站樓是 美國航空、 聯合航空、 西南航空及其他航空公司的基地，建於1964年，設計時預計年旅客量為800萬人——比現在處理的旅客量少50%。

終於，拉瓜迪亞的擁擠陰暗的迷宮似乎即將迎來一次戲劇性的改造。負責監督該地區三大主要機場的紐約和新澤西港務局預計將在週三批准一項276億美元的資本支出計劃（PDF），該計劃詳細説明了到2023年的項目進度和資金。拉瓜迪亞的中央航站樓位於優先事項的最上方，預計將在2021年完成一個新航站樓，內設35個登機口，作為一項36億美元項目的一部分。現在在現有地點的幾乎所有設施，位於翻新後的C和D航站樓西側，服務於 達美航空和美國航空，將被替換。預計前10個新登機口將在2016年開放。

“拉瓜迪亞機場仍然停滯不前，”紐約州州長安德魯·庫莫在他一月份的州情諮文中説道，州官員將接管JFK和拉瓜迪亞的項目管理。正如庫莫所指出的，這兩個設施多年來一直在進行重建的討論，但幾乎沒有行動。

港務局的資本計劃為新澤西紐瓦克自由機場40年的A航站樓提供了類似的20億美元的改造，預計將在2022年完成，以及一條從紐瓦克機場到下曼哈頓的15億美元的鐵路連接。

“對紐約及全國航空業的投資被其他預算優先事項所壓制，”全球門户聯盟的執行董事斯蒂芬·西格蒙德説，該聯盟去年成立，旨在推動該地區機場的改善。該組織聲稱，如果不解決三座機場的投資不足問題，當地經濟到2025年可能會損失790億美元的收入。修復拉瓜迪亞機場最古老的航站樓是該組織十大優先事項中的首位。病態的中央航站樓“總是時有時無地出現在資本計劃中，主要是因為其他項目優先於它，”西格蒙德説，他曾是港務局公共事務和政府事務的首席官員。

由於這些機場持續的收入生成——這三座機場創造或支持35萬個工作崗位和500億美元的經濟活動——它們的收入傳統上流入港務局的一般基金，並被“用作其他優先項目的補貼，”西格蒙德説。如果你想知道收入去哪裏了，可以看看閃亮的新世貿中心綜合體。“利潤沒有像應該的那樣再投資於機場。”

新的支出計劃為機場升級提供了不同的資金機制：港務局將選擇一個私人開發商來資助大部分建設費用。然後，開發商將通過機場的各種收入來源來收回這筆錢，無論是特許經營、廣告還是租賃。預計將在這個春季選擇一個 中標者。政治領導人對這種安排越來越青睞，因為它們降低了預算的前期資本成本，而私人公司則重視數十年的穩定收入來源。

如果計劃得以實現，拉瓜迪亞甚至可能會在副總統中找到一個支持者。