在“埃爾查波”之後,墨西哥的新毒品戰爭挑戰 - 彭博社
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華金“埃爾查波”古茲曼於2月22日在墨西哥城的一個機庫被墨西哥海軍陸戰隊員手銬押送至直升機照片由愛德華多·維爾杜戈/AP照片提供對於墨西哥總統恩裏克·佩尼亞·涅託來説,華金“埃爾查波”古茲曼的捕獲,作為墨西哥錫那羅亞販毒集團的頭目,毫無疑問是世界上最臭名昭著的毒梟,其重要性與奧薩馬·本·拉登被殺對奧巴馬總統的意義相當。通過抓捕“矮子”,佩尼亞·涅託不僅讓他的國家變得更安全,還提升了他的政治地位。
本·拉登的死亡並沒有標誌着基地組織的終結,而是其演變為一種更加分散且同樣致命的威脅。古茲曼的逮捕同樣突顯了墨西哥犯罪格局的變化,從大型販毒集團轉向更小、更暴力的販毒團伙,這些團伙還進行敲詐和綁架。與這些團伙的鬥爭將是艱鉅的,逐門逐户。這是墨西哥的鬥爭,因此將古茲曼轉移到美國,面對多項聯邦起訴將是一個錯誤。剝奪墨西哥展示其能夠追究此類罪犯責任的機會,可能會削弱佩尼亞·涅託的可信度。
戰術需要改變。當米卻肯州的政府被騎士聖殿販毒團伙和自稱的義警所佔領時,佩尼亞·涅託的政府實際上接管了該州,部署軍隊並提供數十億美元的援助。佩尼亞·涅託無法在每個面臨嚴重犯罪問題的州都這樣做。
解決方案是在地方層面促進法治。儘管墨西哥已經開始過渡到基於對抗性公開審判和口頭辯論的司法系統(與基於書面辯論的閉門系統相對),但只有三分之一的人口受到這一轉變的覆蓋,預計將在2016年完成。建立公眾對司法和執法的信任是一個關鍵挑戰。如果美國想要提供幫助,就應該擴大對墨西哥刑事司法改革的援助,遏制南向的槍支流通,並加強反洗錢工作。執法人員應該適當地暫停慶祝古茲曼的逮捕。然後,他們需要在面臨新威脅時加倍努力。