納什維爾奇怪醜陋的公交快速交通辯論內幕 - 彭博社

鮑比·阿林為了生動地説明這個公共融資項目如何在納什維爾市分裂了數月，開車沿着市長卡爾·迪恩的街道穿過富裕的格林山社區。在那裏，市長的院子裏豎着一塊孤獨的“支持AMP！”草坪標誌。然而，沿着同一條街道短暫轉彎，廣播相反觀點的標誌——“停止AMP”——則隨處可見。這些標誌站在木框架上，遠比支持性標牌大，幾乎和填滿社區的歷史悠久的凱普科德房屋一樣普遍（事實證明，它們還被納什維爾最大的汽車經銷商之一資助）。

彭博社城市實驗室AOC提議建立300億美元的社會住房管理局紐約市交通系統計劃為大中央車站和地鐵進行654億美元的升級休斯頓地區火災由SUV事故引起，官員稱紐約市將舉辦“老鼠峯會”，市長表示他的政策遏制了害蟲AMP，在音樂之城是一個具有參考意義的名稱，是一項1.74億美元的快速公交項目，旨在將城市的西部與東納什維爾連接起來，跨越7.1英里。這是田納西州首次認真嘗試可靠的大眾交通，並被宣傳為與奧斯丁和夏洛特等同行城市保持步伐的一種方式。納什維爾預計在未來二十年內將增加一百萬居民，進一步加劇已經擁堵的主要通道的交通。希望AMP在專用公交車道上運行，並在交通信號燈處享有優先權，隨着時間的推移，能夠幫助緩解通勤堵塞，提高生活質量。

少數納什維爾通勤者選擇公共交通。城市規劃者自2008年以來一直在策劃該項目，開始前往像波特蘭和克利夫蘭這樣的地方進行實地考察，這些地方有成功的交通故事。現在，Amp項目已進入最後階段。在九月底，納什維爾向聯邦官員提交了7500萬美元的項目資金申請，他們 預計週二會得到最終答覆。

反對者包括來自北納什維爾的居民，這裏是一個主要由低收入非裔美國人組成的社區，他們覺得自己被排除在外，更希望看到社區內常規公交服務的增加。（一位州代表甚至 威脅要起訴市官員，如果北納什維爾在項目中沒有更重要的角色。）財政保守派，納什維爾有很多這樣的聲音，表示該項目是政府揮霍的一個例子。還有市長所在社區及周邊的居民，他們的交通和停車問題已捲入日益緊張的階級鬥爭。

在2012年秋季，關於BRT的公共辯論首次升温時，一位西區居民在一次公開聽證會上實際上告訴一位交通規劃者 “我們不想讓東納什維爾的流氓進入我們的社區。” 另一位房主表示，“漢堡翻轉者"湧入西區讓人擔憂，這促使一位東納什維爾的商人提出了一個T恤創意：“為Amp而翻漢堡的翻轉者。”

對於納什維爾來説，反對聲讓人想起最近關於城市五億美金會議中心規劃的鬥爭，該中心於五月開幕，是第二任期的民主黨人迪恩政府的基石，他得到了商會和整個商業社區的支持。一些居民和當選官員嘲笑這個項目是對遊客的公共資金贈禮。關於規劃者為Amp選擇的特定路線也聽到了類似的攻擊。

“這輛公交車把遊客從市中心送到更好的餐廳/酒吧區，”一位當選官員最近這樣説。“這個概念是：我們不是在為納什維爾人建設一個交通系統。我們是在建設一輛有趣的公交車，把遊客送到西端和那些酷炫的酒吧。”

計劃中的Amp BRT線路路線。感謝納什維爾MTA範德堡大學的經濟學家馬爾科姆·蓋茨，作為反對派的一個焦點，試圖論證Amp的路線是從一個被改造的東納什維爾社區開始，穿過坎伯蘭河，然後沿着密集開發的西端大道行進，選擇這條路線是為了使土地所有者受益，他們寄希望於土地價值的提升和更多的發展。

但支持公共交通的市議員傑森·霍爾曼反駁説，實際上，這條路線是為了服務於商業密度最高的地區，包括城市最大的兩個僱主，HCA和範德堡大學。

少數納什維爾通勤者選擇公共交通。根據人口普查統計，少於2%的中田納西人乘坐公共交通工具上班，約80%的人則開車前往。相比之下，在俄勒岡州的波特蘭，這座與納什維爾規模相近的城市，估計有12%的居民使用公共交通通勤。同時，納什維爾的交通擁堵問題 只會越來越糟。

關於Amp的民意調查結果不一。一項由洛克菲勒基金會資助的調查顯示，在對500名註冊選民進行調查後，約77%的人支持Amp。在另一項由 納什維爾商業雜誌進行的調查中，參與者達到2200人，結果幾乎是50-50的分裂。根據軼事，支持似乎與居民的居住地有關，東西方的分歧一次又一次地出現。

“在一個以汽車為主導的文化中，推廣大眾交通的概念確實更難，”來自紐約交通與發展政策研究所的研究員安妮·温斯托克説。“美國城市仍然對BRT的概念感到不適，因為這一概念在美國尚未真正普及。但這正在慢慢改變。”

隨着納什維爾推進Amp， 芝加哥；弗吉尼亞州阿靈頓；以及西雅圖都在規劃或擴展BRT線路。納什維爾的規劃者表示，他們花這麼長時間規劃一個重大交通項目的一個主要原因是，公共交通的專門資金不存在，使得大型交通項目依賴於競爭性——而在田納西州不受歡迎的——聯邦支持。（更糟的是，一位州參議員最近 威脅要阻止任何州資金 用於Amp）。

“我認為關於Amp整體故事的一個缺失部分是，它不是一個終局，而是一個催化劑，”當地交通委員會成員Freddie O’Connell説。“納什維爾正處於一個時刻，我們可以抓住這個時刻，有意解決問題，或者讓問題在我們無所作為的情況下不斷增加，目睹我們的時刻消退。”