俄羅斯如何將烏克蘭推向西方的懷抱 - 彭博社

烏克蘭新兵在基輔獨立廣場接受指示攝影：Emilio Morenatti/AP照片烏克蘭疲弱的經濟在經歷多年萎縮後，因克里米亞的事件進一步受到打擊，週二烏克蘭和俄羅斯軍隊之間的對峙仍在繼續。俄羅斯總統弗拉基米爾·普京取消了他上週在烏克蘭東部邊界下令進行的緊急軍事演習，表明他不願意升級已經重創俄羅斯市場的危機。

普京在俄羅斯士兵湧入克里米亞半島後首次發言，他表示沒有立即攻擊烏克蘭的必要，但保留保護邊境俄羅斯語者的權利。與此同時，國際社會繼續考慮其選項，美國國務卿約翰·克里週二抵達基輔，向新成立的烏克蘭臨時政府提供10億美元的貸款擔保和技術援助承諾。美國也在考慮對俄羅斯高級官員實施制裁。

儘管俄羅斯軍隊在克里米亞的持續存在以及烏克蘭東部地區的親俄騷亂，普京的陰謀可能會成為一種得不償失的勝利。隨着普京使國際社會疏遠，基輔的新政府——被俄羅斯總統稱為不合法——可能會因此受益。

“在某種扭曲的意義上，俄羅斯的姿態越激進，西方就越可能提供所需的資金，以防止烏克蘭經濟陷入危機，”資本經濟學首席新興市場經濟學家尼爾·希林説。“本質上，如果地緣政治的拉鋸戰變得更加兩極化——而普京變得更加好戰——西方就越可能通過援助烏克蘭來作出回應。”

除了10億美元的貸款擔保外，美國還宣佈了一項雙邊援助計劃，將減輕脆弱的烏克蘭人經濟改革的負擔，幫助即將舉行的選舉，打擊腐敗，追回被盜資產，並幫助“抵禦俄羅斯的政治動機貿易行動”，這是財政部長雅各布·J·劉週二發佈的聲明中提到的。

“好消息是，政府的關鍵人物已經承認了挑戰的規模以及將經濟置於更可持續基礎所需的步驟，”希爾林説。“當務之急是確保某種形式的短期融資——也許在20億到30億美元的範圍內，以避免違約和國際收支危機。”

根據世界銀行的數據，烏克蘭的經濟在2013年增長為零。該國的經常賬户赤字約為9%，自年初以來，格里夫納貶值超過10%。實際出口現在低於十年前的水平，投資也崩潰：去年唯一表現相對良好的部門是農業，僅佔國內生產總值的8%。截至1月底，該國的外匯儲備為178億美元。

烏克蘭需要儘可能多的幫助。腐敗和低效的支出幾十年來一直困擾着政府。2013年，烏克蘭在透明國際的腐敗感知指數中排名第144，成為歐洲最腐敗的國家。

2月24日，基輔的臨時政府請求在接下來的兩年中獲得350億美元的外援以維持生計，國際貨幣基金組織的代表團本週正在訪問基輔。烏克蘭之前與國際貨幣基金組織進行了談判，但由於國際貨幣基金組織希望在發放貸款之前施加政治上不受歡迎的條件，交易未能達成。國際貨幣基金組織要求的最困難的重組是提高家庭天然氣價格。臨時政府是否有能力進行這種改革還有待觀察。

“國際貨幣基金組織的協議將對經濟長期有利，歐盟的影響也是如此。未來十年，烏克蘭西部的市場機會將發生根本性和積極的變化，”莫斯科宏觀諮詢公司的高級合夥人克里斯·維弗在週日的一份報告中寫道。“無論克里米亞和一些東部地區當前正在展開的事件結果如何，儘管對政治領導和經濟的中期擔憂，唯一明確的因素是；烏克蘭西部現在已進入歐盟的領域。”