為什麼馬來西亞幾乎不會對失蹤飛機發表任何評論 - 彭博社
Joshua Kurlantzick
馬來西亞民航局局長阿茲哈魯丁·阿卜杜勒·拉赫曼在3月10日的新聞發佈會上發言。
攝影師:丹尼爾·陳/AP照片隨着國際調查團隊似乎仍對馬來西亞航空公司MH370航班在週末消失的事件感到困惑,乘客的親屬和受此事件影響的國家的外交官們對馬來西亞政府表達了他們的沮喪。似乎幾天以來,馬來西亞官員和國有航空公司幾乎沒有發佈關於航班或消失原因的任何信息。馬來西亞航空甚至在飛機消失後15小時才通知親屬,導致悲痛的家庭被送往北京的一家酒店等待,而吉隆坡的外交官們幾天後仍然大多讓親屬處於無知狀態。
超過100名失蹤乘客的朋友和親屬在週一簽署了一份請願書,呼籲馬來西亞政府更加透明並回答問題。幾位親屬向前來與他們交談的馬來西亞航空員工投擲瓶子,這些員工是在失蹤航班原定前往的北京,但大多數官員仍然保持沉默的態度。
失蹤家庭所感受到的沮喪是可以理解和合理的,但沒有人應該對馬來西亞政府抱有更高的期望。儘管理論上是一個擁有定期競爭性選舉的民主國家,馬來西亞自獨立以來一直由同一執政聯盟統治,該聯盟因缺乏透明度和對媒體及詢問公民的冷漠甚至敵意而聞名。作為一個相對富裕的國家,馬來西亞也異常容易受到腐敗的影響。自9·11襲擊以來,以及阿爾卡伊達成員在馬來西亞召開策劃會議的揭露後,政府對任何潛在恐怖威脅的信息變得極為控制,同時對入境者保持寬鬆的簽證政策。
根據航空專家的説法,馬來西亞的實際航空安全記錄相對較強。這一成就對於一個人均國內生產總值約為10,400美元的國家來説並不令人驚訝,該國已成為全球電子生產和其他高科技製造的中心。在MH370航班失蹤之前,馬來西亞航空自1995年以來沒有發生過致命的空難。吉隆坡,航班起源地的人均GDP甚至高於全國其他地區——約為18,000美元,並擁有廣闊的現代天際線、高效的交通和嶄新的郊區。
但馬來西亞的政治並未跟上其經濟擴張的步伐。長期執政的國陣聯盟通過大規模的選區劃分、赤裸裸的暴力和反對黨無法停止爭吵與鄉村選民建立聯繫繼續贏得選舉。
在最近一次於2013年5月舉行的全國選舉中,國陣聯盟贏得了國會中最多的席位,儘管反對黨實際上贏得了普選票;只有選區劃分、大規模的選民補貼和許多選舉不規範確保了國陣的勝利。此外,執政黨主要通過迎合其聯盟內最強硬的元素、對國家的多民族身份和過去20年發展起來的逐步表達和社會生活自由感到不屑的政治家和選民來獲得勝利。
因此,即使馬來西亞遠比鄰國印度尼西亞或菲律賓富裕,這些國家的民主政治歷史使得他們的政治家更具責任感,更能適應公眾期望。自1957年獨立以來,馬來西亞只有六位總理,執政聯盟的高級成員幾乎沒有新鮮血液。在當前危機中,首相納吉布·拉扎克對飛機事件幾乎沒有發表實質性評論,而馬來西亞主要的國有媒體,理論上本可以在飛機調查報道中走在前面,卻在報道中表現得非常謹慎。
這種缺乏問責制逐漸滲透,尤其是在馬來西亞航空等國有企業中,這些企業因內部交易、腐敗和缺乏透明度而在馬來西亞臭名昭著。即使在墜毀之前,馬來西亞航空的母公司在過去三年中也虧損了,包括2013年超過3.5億美元的巨大虧損,部分原因是其管理糟糕。由澳大利亞和馬來西亞的一組經濟學家進行的一項關於政府關聯公司的綜合研究發現,馬來西亞國有企業的公司治理比未受國家控制的馬來西亞上市公司更差。部分原因是投資者意識到國有企業管理不善,該研究發現馬來西亞股市的整體估值較低。換句話説,這些國有企業因管理不善而以折扣價交易。
馬來西亞缺乏透明度和薄弱的制度使得貪污和腐敗成為常態,使得人們很容易通過偷渡進入或離開該國,通常使用的是被盜護照。監督組織全球金融誠信將馬來西亞評為世界上非法資金外流最多的國家之一,而腐敗監測組織透明國際則將馬來西亞在清廉政府方面排名世界第53位,低於許多資源較少的貧困國家。
至少有兩名在失蹤航班上的人,可能還有更多,顯然是使用被盜護照旅行,可能是利用偷渡者通過馬來西亞前往歐洲。國際刑警組織負責人羅納德·諾布爾對這些持有被盜護照的人如何輕易登機表示驚訝。
馬來西亞與其他穆斯林國家和美國的緊張關係使得吉隆坡的領導人,向來不太透明,在情報共享和反恐方面變得更加不透明。雖然似乎沒有人確定航班的失蹤是否與恐怖主義有關,但如果最終確認涉及恐怖主義,別指望馬來西亞政府會向公眾提供任何答案。馬來西亞長期以來對來自其他國家的穆斯林保持相對寬鬆的簽證政策,部分原因是需要外籍工人,部分原因是這一政策歷來受到歡迎。(這一政策部分原因是奧薩馬·本·拉登推薦馬來西亞作為恐怖分子會面和受傷戰士恢復的地方。)
但與此同時,馬來西亞在保持相對寬鬆的簽證政策的同時,也與英國和美國在情報和安全事務上密切合作。這種合作在大多數馬來西亞人中一直極不受歡迎,因此歷任總理都努力將其隱瞞於公眾討論之外。不幸的是,對於失蹤航班的親屬來説,總理的自然保密似乎已經變得如此正常,以至於他和其他政府官員在可怕的悲劇時刻也無法打破這一習慣。