倫敦應對可負擔住房危機的百年老想法 - 彭博社

馬特·巴克/Flickr倫敦本週被承諾將迎來英國100年來的第一個“花園城市”。正如財政大臣喬治·奧斯本所宣佈的，將在河邊埃布斯弗利特地區建設一個全新的城鎮，提供15,000個新家，這裏是一個超出倫敦官方邊界的前工業區，但距離市中心乘火車仍不到20分鐘。

城市希望有更多新的、可負擔的住房，但又不想打擊房地產市場。財政大臣的宣佈時機恰到好處：倫敦目前急需可負擔的住房。然而，當前應對城市住房問題的方案似乎讓城市朝多個方向發展。實際上，倫敦的住房開發問題反映了許多大城市面臨的困難：城市希望有更多新的、可負擔的住房，但又不想侵蝕開發商的利潤或打擊房地產市場。

彭博社城市實驗室AOC提議建立300億美元的社會住房管理局紐約市交通系統計劃為大中央車站和地鐵進行654億美元的升級休斯頓地區火災由SUV事故引起，官員稱紐約市將舉辦“老鼠峯會”，市長表示他的政策遏制了害蟲政府解決這一難題的關鍵想法是一個名為“幫助購買”的計劃，旨在在經濟低迷後復興建築行業。該項目在全國範圍內推廣（現在已 延長至2020年），為首次購房者提供低利率的政府貸款（目前為1.75%），用於新建住房。購房者可以借款高達新房價值的20%，適用於價格低於60萬英鎊的房產（在相對便宜的蘇格蘭和威爾士則更低），其餘部分則通過抵押貸款來覆蓋。其目的是將首次購房者的資金引導至新建房屋，為建築行業提供投資資金，從而理想地減輕英國的住房短缺。

對於批評者來説，“幫助購買”看起來像是一個正在形成的次級貸款泡沫，誘使人們支付他們本無法承受的價格，同時消除了市場對這些成本下降的壓力。在倫敦，該計劃似乎已經與房價上漲相關聯，部分原因是擴大了追逐有限房產的購房者羣體，同時也通過 提高賣家的期望。我對此有一些個人經驗。作為一個一直在尋找倫敦公寓的人，我常常被房地產經紀人和賣家建議在“幫助購買”真正啓動之前提出報價，以免事情變得 真的 “瘋狂”。

但是雖然大型建築公司喜歡政府通過補貼為他們創造市場的想法，他們並不一定急於建設。英國的房價如此之高，以至於他們在以高利潤的方式出售房屋時表現得相當不錯。政府至少意識到了這個問題。現在，它正在設立一個5億英鎊的融資基金，以幫助中小型開發商，他們現在可能能夠更好地與建築行業的主要參與者競爭。

埃布斯弗利特火車站。路透社新的埃布斯弗利特花園城市將不得不在這個扭曲的建築環境中運作。就其自身而言，它當然有好的方面，即使它的模式相當向後看。埃布斯弗利特仍然大部分未建成，但已經有一個（目前非常安靜的）車站，連接着歐洲之星高速鐵路，不僅與倫敦市中心相連，還直接通往巴黎、布魯塞爾和里爾。它位於泰晤士河口的南岸，這是一個曾經工業化的沼澤島嶼、風電場和發電站的區域，雖然有一些魅力，但其主要資產是靠近倫敦。在這裏重建，利用舊水泥廠的場地，將能保護其他地方的綠地。倫敦很幸運能在其門口擁有這片棕地，而河口則是關於城市未來的無盡夢想的所在地，包括一個人工島機場。

儘管如此，考慮到倫敦的真實需求，花園城市計劃看起來就像火星表面上的一顆小卵石，即使這個計劃最終只是一個緩慢 漂浮在泰晤士河上的冰山一角。倫敦各區估計，城市每年需要 50,000 到 80,000套新住房，持續十年，僅僅是為了跟上當前的需求——這意味着每年至少需要建造18個奧林匹克村。城市的實際交付遠遠低於這個數字。去年是新住房的繁榮年，但僅提供了 26,000套房產（儘管城市邊界之外還有更多），其中許多 面向富裕投資者。在這個數字中，“可負擔”住房的數量似乎保持在一個大致恆定的 12,000到14,000套，儘管在倫敦，“可負擔"這個詞本身已經變得如此稀釋，以至於 幾乎毫無意義。由於建設仍遠遠低於需求——而“幫助購房”和國際投資使房價保持高漲——一個新城鎮幾乎無法滿足倫敦對可負擔住房的渴望。事實上，從飢餓的角度來看，它可能連邊都碰不到。

頂部圖片：埃布斯弗利特。圖片由Flickr用户馬特·巴克。