中國城市化的6.8萬億美元價格標籤 - 彭博社

上海未來發展的潛力模型在上海城市規劃展覽中心展示攝影：Kevin Lee/彭博社中國終於為其大規模城市化計劃定下了價格，這個價格不小。在接下來的七年裏，將額外幾億人遷入城市的成本？大約42萬億人民幣（6.8萬億美元），上週中國財政部的一位官員宣佈。

“以往的模式存在缺陷，城市建設主要依賴土地銷售和財政收入，這種模式在近年來顯現出不可持續性，”警告財政部副部長王保安在3月17日表示。他的評論是在中國國務院和中央委員會發布“國家新型城鎮化規劃（2014-2020）”的前一天，該規劃旨在到2020年將中國城市人口比例提高到60%，而目前為53.7%。

世界銀行和國務院發展研究中心發佈的一份及時報告提供瞭如何支付這筆鉅額賬單的建議。今天發佈的城市中國：邁向高效、包容和可持續的城市化，是這兩個組織的第二次聯合努力，距早前發佈的關於經濟改革的報告中國2030僅過去兩年多。

“城市化依賴於土地轉化和土地融資，這導致了城市蔓延，有時還出現了鬼城和浪費。土地轉化加劇了不平等，並引發了被徵用土地的農民之間的社會動盪，”世界銀行的常務董事兼首席運營官斯里·穆利亞尼·印度瓦提在3月25日於北京的演講中表示。“未來，地方支出的更高比例需要通過地方收入來融資，例如逐步實施的物業税和適當的城市服務收費。”

“城市化是中國持續健康經濟增長的強大引擎，”中國財政部長樓繼偉在3月25日的新聞發佈中表示。“我們需要加快財政和税制改革以及投資和融資機制的改革，”他説，並提到需要私人投資公共基礎設施項目，採用公私合營模式。

迄今為止，中國的地方政府已轉向債務——通常以土地銷售作為支持——來融資運營。穆迪投資者服務公司在3月25日的報告中指出，中國30多個省份的中位債務與國內生產總值比率為31%，其中貧困的西南省份貴州的比率高達79%。報告警告稱：“許多省份在很大程度上依賴土地銷售作為收入來源。雖然這一收入來源已被證明相當豐厚，但它也高度波動，因此並不是一個可靠的債務償還來源。”