達美航空與“波音銀行”貸款作鬥爭，這些貸款幫助競爭對手購買飛機 - 彭博社

今年國會將辯論是否續簽出口-進口銀行的章程，這是一家幫助美國公司向海外銷售產品和服務的80年曆史的聯邦機構，通過向外國買家提供貸款擔保和其他優惠措施。而且，就像2012年該銀行上次續簽時一樣，這場辯論將重新點燃兩家大型美國公司之間的激烈、持續多年的爭執：波音，該公司積極遊説以保護該銀行，以及達美航空，該公司同樣努力推動取消該銀行對波音最大噴氣機外國買家的財政援助——這些買家恰好是達美的競爭對手。

“政治光譜兩邊的人都認為政府不應該在商業中挑選贏家和輸家。”——參議員邁克·李

出口-進口銀行在2013年提供了273億美元，以幫助小型和大型美國公司在海外達成交易。它向一家南非公司提供了2.3億美元的貸款擔保，以購買100台由通用電氣製造的機車，並向加納共和國提供了1.55億美元的直接貸款，以資助由邁阿密的Americaribe設計和建造的醫院擴建項目。然而，多年來，沒有哪家美國公司比波音更能從該機構的慷慨中受益。在2013年，出口-進口銀行提供了79億美元的貸款擔保，以幫助該製造商向二十多個國家的外國航空公司出售106架飛機，進一步鞏固了出口-進口銀行在華盛頓的暱稱——“波音銀行”。 達美航空作為波音噴氣機的主要購買者，表示該銀行給其海外競爭對手提供了不公平的支持。在4月7日致眾議院金融服務委員會的信中，達美航空的機長、航空公司飛行員協會主席李·莫克表示，“銀行對寬體飛機的不必要融資”給外國航空公司帶來了每架飛機200萬美元的“年度經濟優勢”（波音對此數字表示異議）。保守派團體及其在國會的盟友支持這一事業，稱該銀行是不必要的，因為外國公司可以在沒有出口-進口銀行幫助的情況下獲得融資。他們還認為這使一些美國公司比其他公司受益。“政治光譜兩邊的人都認為政府不應該在商業中挑選贏家和輸家，”來自猶他州的共和黨參議員邁克·李表示，他希望關閉該銀行。增長俱樂部稱出口-進口銀行為“企業福利的水池基金”。

照片由彭博社提供這些是巴拉克·奧巴馬在2008年作為總統候選人反對大企業政府補貼時用來描述它的相同詞語。他此後改變了主意，支持銀行，並讚揚使波音和其他美國公司對外國客户更具吸引力的財政援助。波音公司總裁兼首席運營官丹尼斯·穆倫堡在美國商會的4月3日會議上表示，該商會支持出口-進口銀行，他稱其為“重要工具”，幫助美國出口商更好地在全球競爭。商會和其他支持者指出，空客從歐洲政府獲得慷慨的出口信貸援助。穆倫堡表示，停止銀行對大型飛機出口的融資“將等同於單方面裁軍”。

銀行官員表示，他們的貸款和擔保促成了否則不會發生的交易。“如果沒有出口-進口銀行在這些競爭性外國銷售中的支持，波音及其供應商的數千個美國工作崗位將面臨嚴重危險，”發言人丹尼爾·瑞利在一封電子郵件中説。銀行還有另一個有利的論點，確保國會幾乎肯定會投票續簽其章程：與其他耗費納税美元的聯邦機構不同，出口-進口銀行是盈利的。去年，外國公司在銀行貸款上支付的利息和費用為美國納税人創造了超過10億美元的利潤。