對於較小的城市來説,Airbnb的反對聲可能更為強烈 - 彭博社
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Shutterstock凱文·弗林在俄勒岡州阿什蘭的執法部門工作了超過20年。然而,六個月前,他被招募來打擊一個不僅在他的城市,而且在全國類似規模的社區中出現的問題:短期房屋出租。
居民將全部或部分住所轉讓給臨時客人的想法並不新鮮。但多虧了Airbnb和其他基於互聯網的中介,如VRBO.com和HomeAway,這種做法像野火一樣蔓延,變成了一個蓬勃發展的新產業。在許多像阿什蘭這樣的小城市,居民們對如此高的遊客流量感到不適應,表達了對這種安排的重大擔憂。
彭博社城市實驗室紐約市交通系統計劃為大中央車站和地鐵進行654億美元的升級休斯頓地區火災由SUV事故引起,官員稱紐約市將舉辦“老鼠峯會”,市長表示他的政策遏制了害蟲加利福尼亞的反超速法案可能成為交通安全的突破他們的投訴包括在自己社區找不到停車位,感到不安全因為不知道誰在進出,以及因喧鬧的聚會而造成的干擾。同時,市官員們正在努力如何對這些新型度假租賃進行分類,以及在不扼殺它們可能帶來的旅遊增長的情況下,應該在多大程度上對其進行監管。
阿什蘭的名聲長期以來一直是其年度 莎士比亞節 和被羣山環繞的如畫環境。總的來説,估計每年有350,000名遊客前來,近年來它已演變為一個全年開放的目的地。根據弗林的説法,許多阿什蘭的房主在旅遊高峯季節出租他們的整棟房屋。其他人則將車庫改造,變成可居住的空間作為額外收入。還有一些家庭讓客人住在住宅的一個房間,而他們自己則佔用其餘的空間。他們使用Airbnb、Craigslist,基本上是所有可用的數字平台來宣傳和預訂交易。
問題出現在居民試圖低調出租時。規則因城市而異,但在阿什蘭,任何出租住宅的人都必須獲得營業執照,並支付所謂的短期住宿税——與酒店、汽車旅館和民宿支付的相同。城市的某些住宅區也是禁區,或者要求鄰居同意允許短期出租。當未經批准的出租出現在單户住宅區時,投訴就會出現,尤其是在非業主居住的出租中,因為“他們不在那兒監督,”他説。
弗林的一個重要角色是弄清楚誰可以出租他們的房屋,誰不能,發出10天的停止和制止命令,解釋居民必須做些什麼以符合規定,如果一切都失敗了,就對他們罰款。這類似於健康檢查員的角色。他估計到目前為止,他已經聯繫了近200個物業。一個公民監督小組向他舉報違規者,他自己也在租賃網站上進行搜索,以跟上這一現象。
“這就是噪音,這就是交通,這就是停車,這就是衞生。”“對於一些人,我能夠説,‘你可以合法地這樣做,你只需要經過這個過程。’然後他們就這樣做了。當我不得不告訴他們,根據法律,目前你不能經營時,這就很困難,”他説。“一開始是一個一個地削減;現在只要(短期租賃)出現,我當天或第二天就會聯繫房主。這讓你明白這是多麼受到密切監控。”
在喬治亞州的薩凡納,一個主要的旅遊目的地,這個問題並沒有那麼明確。當市中心的豪宅業主開始將他們的房產出租給短期遊客時,問題浮出水面,鄰居們對誰在那兒住宿提出了投訴。
“這並不是家庭來度假。這些是婚禮派對把這些房子作為週末聚會場所,”助理市經理彼得·肖卡説。“我們談論的是有錢的年輕人和酒精。我們收到了不當小便、亂扔垃圾的投訴。他們把20個人擠進豪宅,這給鄰居們帶來了很大的壓力。”
在Airbnb和其他在線運營商之間,薩凡納的短期租賃總數激增。除了歷史悠久的市中心地區,在有車道和草坪的社區中,更多的房屋和部分房屋也被出租。市旅遊管理和大使部門的布里奇特·利迪表示,“幾個壞蘋果”促使城市更仔細地審視整體問題。
在全國各地的小城市中,具有獨特旅遊吸引力的故事大致相同。在德克薩斯州的奧斯丁,舉辦着像南方西南音樂節這樣的大型年度活動,短期租賃市場在過去五年中迅速增長。為了平衡監管並允許Airbnb和其他在線服務蓬勃發展,兩年前該市 創建了一個許可系統。短期租賃的業主必須從一個專門處理這些物業的政府單位獲得許可證。奧斯丁官員還限制每棟建築和每個區域可以出租的房屋數量,以防止任何單一社區被臨時遊客淹沒。
在佛羅里達州的勞德代爾堡,2011年的一項法律禁止地方政府對度假租賃進行監管、禁止或制定新規則。但佛羅里達州立法機構目前正在通過今年春季提出的法案來改變這一點。勞德代爾堡市經理李·費爾德曼 告訴太陽哨兵報紙,對於當地人來説,問題是“噪音、交通、停車和衞生。基本上就是住宅物業的商業化。”