委內瑞拉人湧向巴拿馬的原因是經濟因素 - 彭博社
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從老城區的海灘上看到的巴拿馬首都天際線攝影:亞倫·索薩萊昂納多·贊布拉諾於2011年離開委內瑞拉,在巴拿馬擔任寶潔公司的市場營銷職位。看到家鄉最新一波暴力抗議,贊布拉諾認為自己做出了正確的選擇。“每個人都説我在犯一個大錯誤,”27歲的贊布拉諾説。“現在這裏比以往任何時候都不安全,年輕人開始瘋狂想要離開。”
在已故總統烏戈·查韋斯執政期間開始的移民潮在總統尼古拉斯·馬杜羅執政下繼續進行,馬杜羅在一年前當選後誓言延續其前任的社會主義政策。巴拿馬已成為主要目的地:去年,有233,921名委內瑞拉人進入該國,較2010年的約147,000人有所增加。他們大多是年輕的中產階級求職者,受到國家基本商品短缺、快速通貨膨脹和自二月份以來已造成至少41人死亡的反政府示威的驅動。
由於文化聯繫緊密、移民法律更加寬鬆以及工作機會豐富,巴拿馬城作為首都,擁有數十家由委內瑞拉人經營的餐館、瑜伽工作室和麪包店。有線電視套餐中包括Globovisión,這是一個歷史上反政府的委內瑞拉頻道。
在首都的足球比賽中,贊布拉諾表示,談論的話題是家鄉的艱辛和在巴拿馬的機會。“我們的文化是關於人際關係的,你認識一個人,他又認識一個人,可以幫助你,”贊布拉諾説。他展示了一張朋友的照片,照片是在最近的食品短缺期間拍攝的,朋友站在加拉加斯一家超市的美乃滋罐子前。“當你能買到美乃滋時,這可是大新聞。這太荒謬了。”
在馬杜羅的領導下,委內瑞拉的通貨膨脹飆升至59%,是世界上最高的。根據委內瑞拉中央銀行的稀缺指數——一種衡量市場上缺貨商品的指標——在一月份,卡拉卡斯的四分之一基本產品在商店貨架上找不到。三月份,政府允許玻利瓦爾在新的貨幣市場Sicad II中貶值88%,在該市場上,公司和個人可以買賣美元。這個市場是增加委內瑞拉進口的一部分,委內瑞拉是南美洲最大的石油出口國。
9%
自2008年以來,巴拿馬的年均GDP增長率
巴拿馬夾在哥倫比亞和哥斯達黎加之間,以自2008年以來年均約9%的經濟增長吸引了工人。失業率為4.1%,創歷史新低。預計在2015年底完成的52.5億美元的巴拿馬運河擴建將創造更多就業機會,並促使銀行、礦業和房地產的投資,包括一家新的硬石酒店。“我們不得不開放移民政策,以吸引更多技術工人,”巴拿馬財政部長弗蘭克·德·利馬説。
巴拿馬的移民機構最近宣佈,自2010年以來通過一系列開放註冊合法化了約50,000名外國工人。在四月份批准的5,072名外國工人中,603名是委內瑞拉人,排名第四,僅次於來自哥倫比亞、多米尼加共和國和尼加拉瓜的移民。
政府已放寬對來自40多個被視為友好的國家的移民的居留要求,包括美國。這些公民可以在那裏工作或通過開設5,000美元的本地銀行賬户來創業。委內瑞拉不在該名單上。儘管如此,德·利馬錶示,巴拿馬在過去幾年中“看到了委內瑞拉投資、公司和企業家的增加。”
雖然贊布拉諾的僱主為他的簽證提供了贊助,但其他委內瑞拉人最初在六個月的旅遊身份下找到工作。然後他們申請永久居留。根據世界銀行在4月9日的報告,受百年老運河擴建的推動,巴拿馬可能在經濟增長方面領先拉丁美洲,增長率為7%,而委內瑞拉則收縮1%。
這個擁有360萬人口的國家在該地區的工作流動率最高,阿爾貝託·阿萊西(Alberto Alesi)表示,公司願意放寬規則以留住外國工人,他是人力資源公司ManpowerGroup的巴拿馬負責人。
“你不能僱傭來自委內瑞拉的土木工程師,因為這是保護巴拿馬人的工作,”阿萊西説。“所以一些公司僱傭來自委內瑞拉的工程師,但作為技術員。這是同樣的工作,只是薪水更低。”
在與委內瑞拉的緊張關係加劇之際,移民潮不斷增加。今年3月,馬杜羅切斷了與巴拿馬的外交和商業關係,指責總統裏卡多·馬丁內利煽動外國干預,馬杜羅聲稱這正是今年抗議活動的根源。“我們希望委內瑞拉尊重人權,”馬丁內利説。“看到所有的暴力和人們被殺害,真是令人悲傷。”