賓夕法尼亞能否在在線賭博方面超過新澤西？ - 彭博社

經銷商在2010年7月16日於賓夕法尼亞州貝塞勒姆的金沙賭場度假村為遊戲準備骰子桌攝影：布拉德利·C·鮑爾/彭博社賓夕法尼亞州在在線賭博的鬥爭中正成為一個焦點。去年，該州下令對州內衰退的賭場行業進行報告，週三的分析預測合法化在線賭博每年可能為賭場帶來3.07億美元的收入（PDF）。一位州代表在2月份試圖預先阻止任何此類計劃，提出一項法案，開始懲罰在線賭博的人，這一舉動立即得到了由賭場大亨謝爾頓·阿德爾森領導的停止互聯網賭博聯盟的讚揚。

賓夕法尼亞州對計算機賭博的興趣主要源於其實體賭場的衰退。美國的賭博機構正遭受市場過剩的困擾，賓夕法尼亞州也不例外。該州賭場行業的收入去年略有下降，跡象表明這一趨勢將持續。

賓夕法尼亞州的賭博計劃主要集中在吸引來自附近賭場非法的州的人們。但每個鄰近州現在都提供某種形式的合法賭博。Econsult Solutions表示，這可能導致各州的人均賭博支出相同，該公司撰寫了週三的報告。賓夕法尼亞州的人均遊戲收入仍高於該地區的整體水平。

許多提議的解決方案可能會讓任何對政府推廣賭博有道德顧慮的人感到噁心。除了降低賭博税率等直接經濟激勵外，報告還建議一些措施，例如在凌晨2點後繼續供應酒精、允許在賭場內使用信用卡進行現金預支，以及允許玩家在賭場兑現大額個人支票。

雖然這些提議可能會引起反對賭博者的反對，但它們不太可能像完全新的州收入來源選項那樣有爭議。研究表明，賓夕法尼亞州每年可能從體育博彩中獲得高達1.1億美元的收入（至少如果新澤西州在與聯邦政府關於此類賭注合法性的訴訟中取得成功的話）。

Econsult估計賭場收入每年超過3億美元。Econsult的總裁斯蒂芬·穆林舉了一個例子，賓夕法尼亞州對撲克收入徵收20%的税，對老虎機收入徵收60%的税，這意味着賓夕法尼亞州每年將獲得1.1億美元的税收。他還認為，這種情況在很大程度上可以在不侵蝕賭場現有業務的情況下發生。這樣的預測是如何得出的：數據分析師查看與美國具有相似社會經濟特徵的國家，這些國家的在線賭博是合法的。然後通過查看賓夕法尼亞州的國內生產總值份額和2010年在線撲克市場的份額來估算賓夕法尼亞州在總額中的份額。

對這些數字要持謹慎態度。政府和私人分析師的早期預測大大高估了新澤西州在線賭博的意外收入。沒有人比新澤西州本身更樂觀，其預測今年將帶來1.8億美元的税收收入，比Econsult審查的任何其他估計高出40%。在今年的前三個月，賭場向新澤西州支付了470萬美元的在線賭博税。如果以這種速度繼續下去，該州的收入將僅超過其預期的10%。

Econsult 承認新澤西州預測者的不足，表示 技術故障和銀行對處理賭博收入的猶豫阻礙了早期回報。為了體現學習曲線，它估計賓夕法尼亞州在線賭博行業的第一年僅會帶來 1.84 億美元的收入。

“這些早期數字應該會隨着時間的推移與預測趨於一致，第一年的估計仍然可能會實現，”Econsult 在其報告中寫道。“然而，市場達到預測所需的時間長度是不確定的，並且對新澤西市場的流動性有一些新的擔憂。”

雖然暫時的挫折可能對新澤西州造成危險，但“在其他州，這些問題在未來應該會減少，”Econsult 認為。正如任何玩過賭桌的人所知道的，下次會有所不同。