到2011年，亞特蘭大已拆除所有公共住房項目那些人都去哪兒了？ - 彭博社

美聯社在20世紀的大部分時間裏，亞特蘭大以其公共住房而聞名。該市在1930年代首創了這一概念，於1936年開放了Techwood Homes，成為全國首個政府擁有的住房項目。到1990年代初，亞特蘭大住房管理局擁有大約14,000個獨立單元，分佈在43個物業中，儘管到那時已有超過5,000個破舊公寓被認為不適合居住。當時，該市擁有全國最高比例的居民在公共住房中。

彭博社城市實驗室官員稱休斯頓地區火災由SUV事故引起加州反超速法案可能成為交通安全的突破休斯頓附近的管道火災迫使居民撤離倫敦市長計劃將繁忙的牛津街步行化二十年後，這一比例已降至零。亞特蘭大比其他城市更早、更快地系統性拆除了其傳統的磚石公共住房項目，始於1996年夏季奧運會前夕。前居民獲得了補貼，以幫助支付私人管理的公寓和房屋的費用，市政府計劃用混合收入開發項目取代其公共住房庫存，其中大部分通過聯邦Hope VI撥款或私人投資實現。最後一批居民於2009年搬出，最後一處物業——帕爾默大廈於2011年拆除。

回顧這二十年來快速的住宅變化，亞特蘭大本地人和電影製作人金·威廉姆斯正在尋找一個看似顯而易見的問題的答案。在他正在製作的紀錄片 亞特蘭大之路中，威廉姆斯問道：這些人最後都去了哪裏？

“每個人基本上都有這個想法，但這並沒有得到事實的支持。”威廉姆斯在喬治亞州立大學學習時首次對亞特蘭大的公共住房改革故事產生了興趣，並在2007年12月畢業的第二天開始拍攝居民的聲音。他的團隊目前正在進行一個 Kickstarter活動，以籌集資金完成紀錄片的拍攝和製作，他們希望在拍攝開始七週年時首映。大部分鏡頭已經拍攝完成，威廉姆斯表示，他在2008年和2009年對電影的密集工作無意中記錄了許多城市最大和最重要的公共住房發展的消亡。“我們當時並不知道，”他説，但“我們實際上是在捕捉亞特蘭大公共住房的最後日子。”

亞特蘭大的大規模拆除住房項目旨在將低收入家庭分散到整個城市和地區。領導者承諾，這些努力將打破貧困和高犯罪率聚集的社區。最後一批居民搬出四年後，這些承諾究竟實現了多少仍然存在爭議。

許多亞特蘭大大都會地區的人認為，城市的私人代金券系統將前居民推向了郊區，特別是越來越貧困和越來越非白人的 克萊頓縣。但威廉姆斯追蹤前公共住房居民的努力表明，情況並非如此。“每個人幾乎都有這種想法，但這並沒有事實依據，”他説。

大多數 亞特蘭大方式 的居民仍然留在城市或富爾頓縣的周邊管轄區。威廉姆斯引用了喬治亞州德爾德里·奧克利在 2011年的一項研究，該研究發現大多數居民最終在平均距離前住所三英里以內的新地方定居。他們還聚集在城市人口普查區的少數幾個區域，這些區域的貧困程度遠高於城市整體平均水平。對威廉姆斯來説，這表明拆遷和政策改革的雄心勃勃的目標並未全部實現。雖然城市某些地區的犯罪率可能有所下降，特別是一些曾經存在最危險住房項目的地方，但他説：“在流動性方面，在那些人獲得工作機會方面？這真的沒有發生。”

這部電影突出了黛安·賴特的故事，她是前好萊塢法院的活動家和社區領袖。賴特在亞特蘭大住房管理局的閉門會議外告訴她的採訪者：“他們認為因為我們住在公寓裏，我們就是公寓。我們首先是人類，其次是希望擁有一些東西的居民，”她解釋道。“如果你要拆除一處房產並使人們流離失所，他們應該有機會發聲。”

與住在亞特蘭大好萊塢法院的黛安·賴特的採訪。

今天，距離那次會議被拍攝下來已經過去了五年，威廉姆斯和他的團隊表示，他們仍然不知道許多受訪者的去向，即使是像賴特這樣在他們的紀錄片中扮演重要角色的活動家。威廉姆斯表示，製作最後六個月的主要任務之一將是再次找到這些角色並講述他們的故事。“即使對我們來説，現在找到人也非常困難，”威廉姆斯説。“對於大多數人來説，當他們獲得第8節補助券時，他們會搬到其他地區。”他通過小道消息聽説賴特已經搬到了亞特蘭大南部，這是流離失所居民的熱門去處之一。

除了這些遷移問題，這部紀錄片還將記錄亞特蘭大在公共住房方面的成功與失敗。威廉姆斯提到東湖草地的案例，這個項目曾經危險到被稱為“小越南”。東湖草地在過程中早早被拆除，著名開發商湯姆·庫辛斯對附近高爾夫球場周邊社區的投資幫助使復興取得了成功。“對於那個特定的案例，”威廉姆斯反思道，“這是一個坐落在非常有潛力土地中的住房項目。”

*Kickstarter資金的一部分將用於獲得在最終電影中使用拆遷新聞片段的權利，就像上面這些。*並不是所有地方都如此幸運。威廉姆斯説，他在2008年和2009年拍攝的許多地區，包括鮑温住宅、班克黑德法院和好萊塢法院，並沒有真正得到 revitalization。土地大多空置，變成了空地和臨時公園，而這些社區並不真正需要它們。

而對於那些已經重新開發的地方，威廉姆斯將其視為一個關於紳士化的故事，包含了 revitalization 和 displacement 的所有積極和消極含義。威廉姆斯曾為電影製作人和直言不諱的紳士化批評者斯派克·李工作，他表示這部紀錄片回到了“紳士化”一詞的根源，追溯到英國鄉村的舊土地貴族制度。

在20世紀，“亞特蘭大方式”這個短語被用來描述黑人和白人精英之間妥協的過程，這是一種談判策略，在民權時代防止了完全的混亂和真正的進步。威廉姆斯從被迫遷移的居民那裏一次又一次地聽到這個短語，他開始認為拆遷和 revitalization 的過程是由這種自上而下的策略定義的。“這是紳士、土地擁有階級或上層人士做出影響底層的決策的想法，”他説。“這就是亞特蘭大正在發生的事情。”

頂部圖片：2011年2月27日，羅斯福住宅，一個前亞特蘭大公共住房項目，在被拆除後所剩的殘骸（美聯社/約翰·E·戴維森）。