憤怒的加拿大人向聯合國舉報底特律水務局侵犯人權 - 彭博社

麗貝卡·庫克/路透社在整個城市都在努力追趕的情況下，切斷拖欠公用事業費用的居民的水源是否構成侵犯人權？這是本週加拿大人向聯合國提交的一份報告中的主張，他們對底特律的水資源獲取表示擔憂。

藍色星球項目，加拿大人委員會的一個自由非營利組織，本週向聯合國提交了一份聲明，詳細列出了多項人權侵犯行為——所有這些都源於底特律水務局發出的水源切斷。

彭博社城市實驗室官員稱休斯頓地區火災是由SUV事故引起的加利福尼亞的反超速法案可能成為交通安全的突破休斯頓附近的管道火災迫使居民撤離倫敦市長計劃將繁忙的牛津街步行化該聲明是針對聯合國安全飲用水和衞生人權特別報告員，指控底特律水務和污水處理部門發出的水源切斷使貧困居民失去家園，剝奪了他們獲得清潔水的基本人權。

“這真是一個令人震驚的情況，” 莫德·巴洛，藍色星球項目的創始人和加拿大委員會的主席，通過電子郵件説道。巴洛在訪問底特律後撰寫了這份報告，呼籲該市恢復對所有水被切斷家庭的服務，並“放棄進一步切斷的計劃。”

卡塔琳娜·德·阿爾布凱爾克，聯合國安全飲用水和衞生人權特別報告員。衞生與水資源共享/Flickr藍色星球項目引用了底特律水務和污水處理部門主任蘇·麥考密克向市水務委員會的 5月28日聲明。那封信指出，該部門在四月份發出了44,273份停水通知，“導致3,025個因未付款而停水，並與去年同期相比額外收回40萬美元。”

加拿大的報告聲稱，居民擔心他們被城市針對。她將密歇根福利權利組織的描述歸因於“打擊行動”，稱其為“驅逐有色人種貧困人口以促進城市更新的手段。”

其中一部分是正確的：確實存在打擊行動。

“支付[水費]的人正在為不支付的人承擔費用，”底特律水務和污水處理部門的公共事務官比爾·約翰遜説。該機構歷史上首次開展“持續停水行動”，以使其90,000個活躍的拖欠賬户恢復正常。（這個數字不包括空置或廢棄物業的賬户。）“水費不是人們首先支付的賬單，而是他們最後支付的賬單——在信用卡之後，在手機賬單之後，在有線電視賬單之後，”他説。

因此，該部門在四月份開始發出數千份停水通知。（當氣温有可能降到32度以下時，水是不會被關閉的，因此DWSD在大約十月至三月期間不會採取行動。）約翰遜表示，在發出的44,000份通知中，約10%導致了停水。在這些客户中，60%的人在24小時內支付了賬單並恢復了賬户。

“我們更希望不關閉您的水，”他説。“我們告訴人們來我們的辦公室，和我們的代表坐下來。我們看看是否能為您制定一個付款計劃。同時，如果您低於某個貧困線，我們會將您推薦給某些合作項目以獲得幫助。”

底特律居民今年可能感到壓力有兩個原因：停水打擊正值漲價之後，這對底特律居民造成了很大影響。雖然生活在更廣泛DWSD服務範圍內的客户自去年七月以來看到他們的費率上漲了4%，但底特律市居民則遭遇了8.7%的漲幅——這一漲幅部分是由於$118百萬的未支付賬單。

“我們提供世界上最乾淨的飲用水之一，”約翰遜説。“總得有人為此付費。”

2014年4月的衞生與水務部長會議。衞生與水務/Flickr巴洛的報告——她拒絕回應後續的電子郵件或澄清她目標的電話——對強制性城市更新提出了更嚴重的指控。加拿大委員會的指控聽起來很像華盛頓特區的人們所稱的陰謀論[“計劃”。](https://en.wikipedia.org/wiki/The_Plan_(Washington)

報告中寫道：“人們的逾期水費賬單被轉移到他們的物業税上，結果人們失去了他們的家。”該報告將這一説法歸因於一個名為密歇根福利權利組織的團體。當我撥打該組織的電話時，一位接聽的志願者確認這種情況確實發生，儘管她無法具體指出任何遭受此命運的個人。

根據DWSD的約翰遜的説法，這一機制是真實存在的，但值得更仔細的審視。該部門每年兩次向“長期拖欠”的地址發出通知，告知他們逾期金額可能會作為税收留置權添加。該部門每年發出這些通知兩次；在3月份，發出了大約79,000份通知。

然而，這些通知大多數最終送達的是空置、被拆除或正在止贖的地址。約翰遜強調，這些通知是發給“地址”的，因為賬户持有人和房主並不總是同一個人。底特律必須在考慮施加留置權之前解決所有這些問題。他表示，他不知道有哪個房主因水費賬單而失去家園。約翰遜説，試圖收取賬單並不構成侵犯人權。

你不會通過來自加拿大的引人注目的語言知道這一點。“底特律人民水務委員會擔心，當局將人們未支付的水費視為‘壞賬’，並希望通過將系統的更多成本強加給那些最無法承擔的人來為私人投資者提供更多利益，”這份七頁的投訴中寫道。

聯合國水權特別報告員卡塔裏娜·德·阿爾布開克無法聯繫到以發表評論。但她之前在美國採取過行動：在2012年，她向薩克拉門託市市長凱文·約翰遜發送了一封尖鋭的信件，呼籲該市為薩克拉門託的無家可歸者提供更大的衞生設施和清潔水的獲取，引用了她在2011年旅行中目睹的違規行為。

正是在那次旅行中，她準備了一份92頁的報告，關於美國安全飲用水和衞生設施的權利——這份文件發現“幾乎普遍”能夠獲得安全水，但證實“最貧困和最邊緣化的羣體”往往缺乏衞生設施。聯合國大會在2010年決議認為，衞生設施和可獲取、可負擔的清潔飲用水代表着一種人權。

可負擔——但不是免費的。

“看來這些投訴團體傾向於捏造問題並提出離譜的主張，”約翰遜説，“但在提出一個連貫的、戰略性的計劃方面卻沒有什麼才能，以便我們能夠免費提供世界上最好的飲用水。”