新澤西州的體育博彩新計劃 - 彭博社

紐約巨人隊與達拉斯牛仔隊在新澤西州東拉瑟福德的梅特利夫體育場於2013年11月25日的比賽攝影：Guillermo Hernandez Martinez/體育畫報/蓋蒂圖片社新澤西州為合法化體育博彩的努力在週一遭遇挫折。美國最高法院拒絕對該州與起訴以阻止賭場和賽馬場進行體育博彩的體育聯盟之間的爭議作出裁決。現在，推動該法案的民主黨州參議員雷·萊斯尼亞克表示，他有另一個計劃，希望在紐約巨人隊NFL賽季於9月8日開幕之前落實合法博彩。萊斯尼亞克表示，只要州政府不對其進行監管，新澤西州有權合法化體育博彩。

不，這種邏輯並不容易理解。但是，美國的賭博法律充滿了複雜的區別。聯邦政府在1992年禁止了體育博彩，但允許任何已經在進行博彩的州繼續在《職業和業餘體育保護法》（Paspa）下進行。（祝賀內華達州、特拉華州、俄勒岡州和蒙大拿州。）該法律實際上給了新澤西州一個機會，如果它能在一年內合法化體育博彩，就可以加入這些州。

新澤西州錯過了這個截止日期大約二十年。在2012年，選民通過了一項公投，修改州憲法以允許體育博彩。體育聯盟和司法部迅速對該州採取法律行動。這並不意外——新澤西州希望利用與其法律的鬥爭作為挑戰聯邦立法的跳板。但它在聯邦法院敗訴，隨後美國最高法院決定不來救助它。

即使法院對新澤西州作出不利裁決，他們也表示該州可以簡單地取消賭博禁令。“我們不認為Paspa禁止新澤西州廢除其對體育博彩的禁令，”第三巡迴上訴法院的法官在去年九月發佈的意見中寫道。法律所做的是禁止各州通過發放許可證和推廣此類活動來積極鼓勵體育賭博。“我們不認為沒有法律來管理體育博彩就意味着法律上授權它，”法官們寫道。

萊斯尼亞克認為這意味着無監管的體育賭博可以隨意進行。他計劃提出一項法案，取消對賭場和賽馬場體育賭博的禁令，同時取消之前對該活動的許可和監管嘗試。“這是一個奇怪的説法，但我們會對此進行挑戰，”他説。

在追求公共政策時，這是一塊不穩固的土地。新澤西的司法失敗並不是特別接近。那些擔心受監管賭博會毀掉聲譽的體育聯盟不太可能對無監管賭博持有好感。充其量，這項努力似乎只是讓參與的律師們在不久的將來重聚的方式。

萊斯尼亞克説，聯盟可能會反對這個想法，但司法部是提出這一論點並使其成為法院裁決的一方，因此如果新澤西想讓體育賭博在其境內肆意發展，司法部應該保持旁觀。聯邦政府在類似問題上基本上同意與各州意見不合的先例最近出現：“聯邦法律禁止大麻的製造和分發，但他們沒有介入阻止科羅拉多州和華盛頓州合法化它，”萊斯尼亞克説。

另一個問題是政治家和企業是否願意參與其中。州長克里斯·克里斯蒂支持新澤西州首次嘗試合法化賭博，但由於法院否決了第一次嘗試，他可能不會簽署另一項嘗試。這對愛荷華州的共和黨人來説並不是一個可能引起共鳴的問題。

然後是賭場和賽馬場本身，他們中的許多人也必須擔心新澤西州以外的世界。監管機構往往會考慮公司在他們開展業務的所有地方的行為，而在大西洋城經營灰色市場的體育博彩並不是展示一切都是合法的最佳方式。然而，該計劃可能對像破產賭場Revel這樣的絕望的新澤西州獨立運營商來説是一條生路。“在Revel的情況下，這可能是它唯一的機會，”萊斯尼克説。

因此，未經監管的賭博可能對一兩個失敗的賭場有好處，但沒有監管，什麼能保護賭徒免受詐騙者和騙子的侵害？萊斯尼克對這個問題的回答在倡導賭博（或大麻、或賣淫、或針頭交換）自由化方法的人中是一個常見的回答：“他們已經沒有保護了。”沒有合法投注選項的人只是尋找非法選項，而這些選項往往由有組織的犯罪分子經營。“我寧願把它留在賭場和賽馬場的手中，”萊斯尼克説。