為什麼城市應該對新的文化中心和擴展持更懷疑的態度 - 彭博社

洛杉磯市在二月份，普雷西迪奧信託取消了一場競賽，開發商們爭相在一個8英畝的地點建造一個文化中心，該地點位於舊金山的克里西菲爾德對面，曾是一個軍事機場。三位決賽選手之一是星球大戰創作者喬治·盧卡斯，他正在尋找空間來建造一個價值7億美元的流行藝術和美國文化博物館。經過仔細考慮，普雷西迪奧信託的董事會一致投票禮貌地拒絕了他的提議（以及另外兩個提案）。

彭博社城市實驗室官員稱休斯頓地區火災是由SUV事故引起的加利福尼亞的反超速法案可能成為交通安全的突破休斯頓附近的管道火災迫使居民撤離倫敦市長計劃將繁忙的牛津街步行化對洛杉磯來説，這個消息再好不過了，洛杉磯渴望獲得盧卡斯中心。根據洛杉磯時報，市長埃裏克·加塞提計劃拆除洛杉磯紀念體育場（位於南加州大學附近），並在其位置上舉辦盧卡斯博物館。“我們希望您考慮在一個可以放大其影響力的地方開設您的博物館，洛杉磯，”市長網站上的公開信中寫道。

舊金山現在有了新的希望來建設盧卡斯的博物館。普雷西迪奧信託已經向盧卡斯提供了一塊獨立的土地，這塊土地毗鄰他已經擁有的地方，即萊特曼數字藝術中心。為了不被超越，舊金山市長埃德·李向盧卡斯發了一封信，代表他的城市進行呼籲——這是一項幾乎所有前市長共同簽署的努力，這些市長來自過去四十年間的舊金山。

與此同時，芝加哥市長拉姆·伊曼紐爾承諾為盧卡斯文化藝術博物館（目前稱為此）提供一份在士兵球場附近的租約，租金為每年1美元。在這場競賽中，這絕不是最荒謬的出價，市長李曾在舊金山的市政廳懸掛支持盧卡斯的橫幅，而市長加塞提則發起了一場支持盧卡斯的社交媒體運動。**更新：**在這篇文章發佈幾個小時後，《芝加哥論壇報》報道盧卡斯已選擇芝加哥作為他的新博物館的地點。

因為你永遠找不到一個更可憐的罪惡和惡棍的窩。#為什麼盧卡斯不在洛杉磯 #沒有幫助 #威爾W項目 #屁股

— 威爾 ‘這個賬户嘲笑法西斯’ 惠頓 (@wilw)2014年6月18日

大家都失去理智了嗎？卡羅琳·A·米蘭達沒有，她是一位洛杉磯時報的博主，她正在發起自己的運動，#為什麼盧卡斯不在洛杉磯。她説，盧卡斯的好萊塢紀念品和安德魯·懷斯和諾曼·洛克威爾等人的畫作太過甜膩，洛杉磯已經有夠多了。

在芝加哥，有些人也對盧卡斯不滿。“如果這個交易達成，你可以和我們所知道的士兵場的尾隨告別，”一位熊隊球迷給芝加哥論壇報帶來了壞消息。“如果我們要給億萬富翁一個1美元的租約，我們就是在讓城市失去價值，”一位芝加哥市議員反對。

喬治·盧卡斯與新加坡總理李顯龍和西斯黑暗領主達斯·維德。埃德加·蘇/路透社對新的文化中心和擴展持懷疑態度還有其他原因——尤其是當城市以不理性的粉絲熱情迎接它們時。一本新的研究書籍揭示，市政領導和藝術贊助人在建設新的博物館、表演藝術中心和文化擴展時，往往會陷入特定的規劃謬誤。

這本書暫定名為 文化組織：在美國社區建設藝術設施（預計於2015年初由 勞特利奇出版），基於為芝加哥大學進行的一項研究。該研究是文化政策中心的成果，研究人員 分析了1994年至2008年間在美國建設的新文化設施，這是博物館和其他藝術機構的建設熱潮。該研究促使三位共同作者——喬安娜·沃龍科維茨、D·卡羅爾·喬伊尼斯和諾曼·布拉德本——撰寫一本書，以全面概述他們的發現和結論。

“就研究而言，我們的主要假設是，這些重大設施項目——新博物館、新擴展——將對周圍城市區域產生積極的淨效益，”沃龍科維茨説，她是印第安納大學布盧明頓公共與環境事務學院的教授。“而且它們可能對周圍組織產生較少的積極影響甚至負面影響。”

通過案例研究、調查和建設成本分析，文化政策中心的報告發現，博物館建築熱潮並沒有給社區帶來預期的淨收益所謂的畢爾巴鄂效應。雖然在新文化中心或擴建項目建成的社區，貧困率下降，房產價值普遍上升——好消息！——但這些地區的貧困居民也遭受了搬遷。研究人員的證據表明，除了標準的紳士化效應外，供應可能在美國藝術中心建築熱潮期間超過了需求——這使得一些城市承擔了維護甚至支付他們並不完全需要的文化中心的責任。

文化建築熱潮的快照。芝加哥大學在書中，Woronkowicz等人跟進了一些他們的發現：例如，擴建和新博物館項目對附近文化機構沒有溢出效應（無論是正面還是負面）。Woronkowicz與我分享的一章草稿概述了一些困擾追求藝術擴展的市政領導者的常見陷阱。

“提供激情和動力來建造這種類型結構[主要表演藝術中心]的領導者，都是成功的男性和女性，他們習慣於依賴自己的經驗和判斷，”書中寫道。“他們依賴於他們所描述的‘內部知識’——從他們自己的經驗以及他們合作者的經驗中獲得的知識。

“然而，他們的思維中往往缺乏的是‘外部知識’，例如統計學家所稱的關於項目分佈的‘基準率’，即那些未能按計劃進行的項目，”書中繼續説道。

公民領導者陷入的其他陷阱包括事後偏見和一致性偏見：人們對項目決策的記憶往往會隨着時間的推移而改變，人們傾向於修正他們對過去的記憶以適應當前的情況。

基梅爾表演藝術中心。SameOld2010/Flickr“雖然費城管弦樂團最初是為了建造一個新的單一用途音樂廳而啓動建築項目，但使其成為費城市中心經濟發展支柱的機會部分説服了其領導者將這個想法轉變為完全不同的東西——一個PAC [表演藝術中心]，”這一章解釋道。“今天，基梅爾中心建設的原因常常被其社區記住為復興一個曾經繁榮的工業城市的市中心。”

成本超支和項目延誤是與文化過度擴展相關的典型症狀。（而且確實如此：在研究期間建造的表演藝術中心中，有91%超出了預算。）文化組織顯示，領導者經常誇大新項目的收入並低估費用：在他們研究的項目中，54%的項目收入低於預期，而59%的項目費用高於預期。雖然作者特別討論的是組織領導者和藝術贊助人，但他們的熱情往往是具有感染力的。

這是否意味着盧卡斯文化藝術博物館是個壞主意？為了明確，這個假設的項目並未在最新的研究中涵蓋，而這些研究無論如何也不是城市決定是否建造博物館的指南。我們對星球大戰：第七集（露皮塔也有更多瞭解！等等，湯姆·克魯斯也是！）關於建造這個博物館的條款我們瞭解得還不如對這些瞭解得多。

研究表明，當狂熱的熱情取代了經過冷靜分析的熱情支持時，市政領導和藝術贊助人會犯錯誤，而這些錯誤可能導致預算短缺和成本超支。文化項目可能對城市有害——反之亦然。