金磚國家是否過於分裂而無法形成一個集團？ - 彭博社

俄羅斯總統弗拉基米爾·普京在巴西利亞的普拉納託宮與巴西總統迪爾瑪·羅塞夫舉行聯合新聞發佈會後走過榮譽衞隊攝影：米哈伊爾·克里門捷夫/法新社通過Getty Images隨着金磚國家領導人聚集在一起舉行世界盃後的峯會，俄羅斯總統弗拉基米爾·普京正在號召他們挑戰美國和歐洲在國際政策制定中的主導地位。“是時候將金磚國家的角色提升到一個新水平，並使我們的集團成為全球秩序不可分割的一部分，”普京在與國際文傳電訊社的採訪中説道，巴西、俄羅斯、印度、中國和南非的領導人在巴西會晤。

峯會議程包括創建一個發展銀行和一個1000億美元的貨幣儲備基金，旨在作為世界銀行和國際貨幣基金組織的對沖力量。普京還希望金磚國家協調他們的外交政策，以避免他所描述的對不贊同美國及其盟友的國家的“騷擾”。

問題是，金磚國家看起來過於分裂，無法作為一個集團運作。當高盛經濟學家吉姆·奧尼爾在2001年創造這個術語時，金磚國家——2011年加入南非——正在強勁增長，並看起來有望增強其全球影響力。自那時起，他們的道路急劇分化。中國在全球經濟中的份額持續增長，從2008年的11%預計到2018年將達到18%。印度的份額則較為温和，從4.8%上升到預計2018年的6.3%。然而，巴西和俄羅斯各自仍佔全球產出的不到3%，與十年前相同。南非的份額也保持不變，仍低於1%。

“金磚國家的概念不再相關，”位於蘇黎世的 Coutts 私人銀行的經濟學家在今年早些時候的一份報告中寫道。“現在它們在規模和重要性上存在如此大的差異，以至於將它們視為一個整體幾乎沒有意義。”

倫敦的復興資本新興市場經濟學家查爾斯·羅伯遜表示，金磚國家確實對美國和歐洲在國際機構中的主導地位有合理的不滿。綜合來看，金磚國家的年產出總計約為16萬億美元，超過歐元區。它們的總人口占全球總人口的43%。然而，世界銀行和國際貨幣基金組織從未有過來自新興經濟體的領導人。

然而，到目前為止，金磚國家在尋找共同立場方面遇到了困難。在2011年和2012年這些機構選擇新領導人時，它們未能就國際貨幣基金組織或世界銀行的候選人達成一致。而且它們在貿易問題上爭吵不休，印度和南非表示可能會退出幾個月前五國共同支持的貿易便利化協議。

即使是計劃中的金磚銀行也存在爭議，關於如何在成員國之間分配銀行的股權的談判仍在進行中，正值峯會召開之際。

一個潛在的問題是，金磚國家的經濟沒有太多共同點。它們的經濟管理政策各不相同，從國家控制到基本自由市場。人均收入從印度每年略高於5000美元到俄羅斯超過24000美元不等。中國擁有4萬億美元的外匯儲備，佔金磚國家總額的絕大部分。

儘管金磚國家擁有相當可觀的資源，但他們的銀行和貨幣基金將缺乏金融實力。這五個國家承諾向新銀行提供500億美元，這將使其在十年後每年能夠貸款約34億美元。這與世界銀行每年貸款超過600億美元相比，微不足道。關於1000億美元貨幣儲備基金的運作細節仍在敲定中，各國可以在貿易赤字情況下動用該基金。

“有許多未解的問題，”位於加拿大國際治理創新中心的多梅尼科·隆巴爾迪告訴彭博新聞。“這些措施更具象徵意義，旨在表明他們擁有替代國際貨幣基金組織和世界銀行的工具。”