休斯頓的“一個垃圾桶”計劃背後的反對聲音是什麼 - 彭博社

Marquisphoto/Shutterstock.com在2013年3月，休斯頓贏得了來自彭博慈善基金會的首屆 市長挑戰獎，這是一個戲劇性的提案。 一個箱子，所有物品 計劃為回收提供了一種新解決方案，簡化了大多數城市採用的兩箱家庭垃圾處理方案。在休斯頓，居民將所有東西放入一個箱子：被陽光曬乾的草屑、空的Dr. Pepper罐、翻閲過的 休斯頓紀事報、Whataburger的剩菜，等等。然後，一傢俬人公司將在一個新建的1億美元設施中分離出可回收的、不可回收的和好的物品。

彭博CityLab休斯頓地區火災由SUV事故引起，官員稱加利福尼亞的反超速法案可能成為交通安全的突破休斯頓附近的管道火災迫使居民撤離倫敦市長計劃將繁忙的牛津街步行化實施新技術的公私合營正是市長挑戰 旨在激勵的結果。不幸的是，“一個箱子，所有物品”尚未團結城市。 德克薩斯環境運動 自城市開始推進其計劃以來，已成為休斯頓一箱系統的強烈批評者。在急於尋找創新解決方案以應對城市面臨的持續問題時，休斯頓可能忽視了一些可靠的科學。

休斯頓已經在使用某種一箱系統。任何改進都會更好。環保主義者的批評者和城市本身都承認休斯頓存在垃圾問題。正如城市自己坦承的那樣，其回收率慘淡：根據城市的數據，休斯頓的廢物轉移率僅為17%，其中只有6%來自回收。全民一箱計劃旨在將這一水平提高到75%，使其與全國一些最佳回收者競爭。（例如，舊金山通過其路邊回收計劃回收80%的廢物。）

為什麼休斯頓人現在不回收？他們中的許多人從未有過機會。不到三分之一的休斯頓家庭可以使用路邊回收服務。去年，休斯頓市長安妮斯·帕克宣佈了一項倡議，計劃將這一比例從28%提高到55%的家庭，通過增加綠色回收箱的數量來實現。與此同時，城市正在努力增加有機會使用單一流回收（即一個箱子用於所有混合回收物）的居民數量，休斯頓計劃在2015年底或2016年初切換到全民一箱。

這些信息可能看起來有些混亂，但休斯頓可能仍然走在正確的軌道上。通過採用德克薩斯州其他城市（如達拉斯、奧斯汀和聖安東尼奧）所看到的更好的基本回收實踐——傳統的方式，使用單獨的回收箱——休斯頓可以以高效的方式解決回收問題，從而創造就業機會並取得成果。同時，城市可以繼續開發在更廣泛背景下運作的一箱處理系統。

但是，將一個垃圾箱視為一刀切的解決方案是有問題的。零廢棄休斯頓，一個由激進組織和非營利組織組成的聯盟，聲稱一個垃圾箱的回收根本不是回收。單流廢物處理依賴於一個稱為髒物料回收設施（dirty MRF）的設施。通過一種稱為“氣化”的過程，受食品廢物污染的紙張和紙板在髒物料回收設施中被處理並轉化為燃料。由於城市無法將髒（即受污染的）可回收物出售給中國或印度，一個垃圾箱的廢物項目提供了一個替代方案，以應對經常波動的可回收市場。零廢棄休斯頓聲稱，通過垃圾焚燒進行的氣化會產生額外的污染，而髒物料回收設施並不是高效的回收中心。

批評者還認為，一個垃圾箱的項目會抑制導致回收的思維。正如斯坦福大學商學院的研究所示，居民在公共呼籲他們進行回收時，對壞消息的反應最好。損失框架的信息（關於人們不回收時發生的壞事）往往比收益框架的信息（關於他們回收時的好處）表現得更好。當損失框架的信息與如何清潔可回收材料的説明相結合時，會取得效果。

即使垃圾分類有助於讓人們思考他們產生的垃圾，但目前在任何地方都不是一個完美的解決方案。根據美國環保署的數據，全國範圍內，美國城市僅回收約三分之一的垃圾，根據EPA。因此，骯髒的物料回收設施的進步可能使這樣的設施在雙箱系統的背景下變得有價值。（首先：想出一個比“骯髒的物料回收設施”更友好的縮寫，因為這聽起來像是一個不適合工作場所的子版塊。）例如，阿拉巴馬州的蒙哥馬利聲稱通過其單箱處理設施實現了60%的垃圾轉移，該設施採用先進的可回收物分揀技術和食品垃圾的厭氧消化系統。

與此同時，該市可能想考慮類似“按投放付費”的項目，以根據居民產生的垃圾進行收費。一個塑料袋税或禁令，在許多德克薩斯州城市獲得批准，但在休斯頓未獲批准，可能成為一個有用的收入來源，因為該市並未向房主收取專門的每月垃圾費。

最後，休斯頓只有在能夠正確建設垃圾處理廠的情況下才應進行建設。位於新奧爾良的居民反對類似的垃圾處理設施，而馬里蘭州因社會、環境和經濟原因停止了在巴爾的摩建設垃圾處理設施——這些原因都影響着休斯頓尚待確定的計劃。零廢棄休斯頓主張“‘一個箱子適合所有’項目將繼續休斯頓市對其少數族裔居民的環境壓迫的系統性遺產，因為它將在一個主要是非裔美國人或拉丁裔社區中再設立一個污染垃圾設施。”

城市通過“一箱全收”模式只能聲稱一個好處：如果這些卡車只收集一個箱子，休斯頓就不需要在路線中派遣幾乎如此多的卡車來收集垃圾。城市估計每年節省的費用大約為5,000次卡車行程和600,000英里車輛行駛。不過，可能有一種方法可以在卡車行程的節省與回收的節省之間取得平衡。一位環境顧問建議為辦公樓實施一箱解決方案——這些是大型垃圾生產者，往往產生紙張垃圾，而不是會使可回收物不適合轉售的濕垃圾。減少到住宅的卡車行程可能會導致更多的可回收物在垃圾填埋場被污染，這可能並不會平衡地解決“一箱全收”所要解決的問題。

雖然在休斯頓計劃替換傳統回收計劃的同時擴展其傳統回收計劃似乎有些奇怪，但在這種背景下，這似乎是一種謹慎的做法。稱之為“兩箱，兩種方式”：要求休斯頓市民進行回收（並給予他們這樣做的手段）。與此同時——就像現在一樣——城市需要仔細考慮一個處理居民不可避免地會扔進垃圾的可回收物和食品垃圾的處理廠。畢竟，城市已經在運作一種類似一箱系統的東西。任何事情都會更好。但休斯頓可以並且應該追求更高的目標。

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