窮人將永遠與我們同在但我們會讓他們住在哪裏？ - 彭博社

塞斯·韋尼格/美聯社比爾·德布拉西奧成為紐約市市長，很大程度上是因為他比其他候選人更好地能夠説服城市的選民，讓他們相信他理解普通人生活的艱辛。“兩個城市的故事”是他的口號，他在整個不太可能的勝利之路上的每一次競選演講中都重複這一點。

他會讓事情變得更好，他承諾。他會制定政策，讓紐約的普通工人生活得更輕鬆，這個選民羣體感到被他的億萬富翁前任邁克爾·布隆伯格忽視。新市長的議程首要任務是創造更多的可負擔住房。他承諾創造或保護20萬個單位，通過強制性包容性分區等機制，要求開發商在建造那些富人以世界上任何價格搶購的“不可負擔”公寓時，必須建造一定比例的“可負擔”公寓，以便獲得建設這些公寓的獎勵。

在一個每平方英尺都有價格標籤和選民的城市中，創造可負擔住房並不簡單。現在，在他宣誓就職剛剛超過半年後，德布拉西奧正在應對對這一承諾的一些現實反彈。事實證明，在一個每平方英尺都有價格標籤和選民的城市中，創造可負擔得起的住房並不簡單。

布隆伯格城市實驗室加利福尼亞的反超速法案可以成為交通安全的突破休斯頓附近的管道火災迫使居民撤離官員稱休斯頓地區的火災是由於SUV撞擊管道引起的倫敦市長計劃將繁忙的牛津街步行化在七月中旬，當一個所謂的“貧民門”被批准用於上西區海濱的豪華住宅開發時，一陣憤怒的風暴爆發。支付市場價格在該開發項目中居住的居民，將通過與那些符合55個“可負擔”單位（這些單位將背對哈德遜河）不同的入口回家。這項計劃首次公佈時，紐約郵報稱該方案為“階級門。”

使這種隔離成為可能的分區政策是布隆伯格時代的遺產。該政府的包容性住房計劃授予Extell建造更大項目的權利——這個項目總共219個單位，位於一座33層的塔樓中——以換取提供為年收入低於中位數60%的租户保留的單位。它還允許Extell為這些可負擔單位規劃一個單獨的入口。

在Extell項目獲得批准後，德布拉西奧（他在過去與開發商打交道時表現出與理想主義一樣多的務實主義）發誓要改變使“貧窮門”成為可能的分區規則。他的行政發言人威利·諾維爾告訴*《新聞週刊》*：“我們根本不同意這種做法，我們正在改變它，以反映我們的價值觀和優先事項。我們希望確保未來的可負擔住房項目公平對待所有家庭。”

然而，在布魯克林海濱，另一個提議的建築已經向我們展示了這將是多麼困難。計劃在布魯克林大橋公園邊緣建造兩座住宅塔樓，包括可負擔單元，導致了一場請願活動和訴訟以阻止這些建築。

來自富裕且非常自由的周邊社區的反對意見集中在建築的高度上——16層和30層，遠高於周圍大多數建築。批評者表示，私人住房不應成為公園計劃的一部分，更多的居民將加重已經擁擠的當地學校的壓力。

在過去幾年中，建設布魯克林大橋公園的計劃是基於公共-私人合作伙伴關係模式，該公園位於東河沿岸的廢棄碼頭上，分階段實施。它始終包括住宅開發，以幫助支付維護這個被譽為可能是城市一代以來城市所見最佳新綠地。

但現在公園已經投入使用，許多住在附近並定期使用公園的人不希望計劃中的住房部分得以實施（我住在離公園大約一英里遠的地方，朋友們在辯論的兩邊）。

一些項目的反對者尤其對德布拉西奧政府在最後時刻將可負擔住房納入這些塔樓感到困擾，認為中等收入的租户不會幫助補貼公園的維護。“我們為什麼要在不滿足公園使命的公共公園土地上建設私人住房？”一位社區倡導者在討論可負擔部分的五月會議上説。

其他人表示他們支持創建可負擔住房，但這並不能減輕在低層社區中高聳塔樓的影響。“我支持市長在可負擔住房方面的遠見努力，”計劃的主要反對者之一，洛裏·肖普，在一份聲明中説。“[然而，在布魯克林大橋公園內增加額外的豪華住房——即使有可負擔部分——也剝奪了布魯克林所有人的公共綠地。”

一位法官已授予臨時限制令，暫時阻止這些塔樓的建設。然而，市長髮言人諾維爾告訴布魯克林鷹報，政府仍然致力於這一計劃。“住房對融資和維持布魯克林大橋公園至關重要，這從公園成立之初就是其總體規劃的一部分，”他説。“改變的是，這屆政府承諾讓一些住房對被布魯克林排擠的工薪家庭變得可負擔。在保護少數幸運者的視野與為讓紐約市運轉的家庭創造住房之間，這屆政府選擇了後者。”

不僅是紐約最富裕的地區在爭論如何安置可負擔單位和不幸的紐約人。皇后區的工人階級社區埃爾姆赫斯特的居民舉行了大聲且有時醜陋的抗議，反對市政府將無家可歸的家庭安置在一座廢棄的酒店，舉着標語牌在外面吶喊口號，如“交房租！”和“找工作！”在這個許多人都在為支付房租而苦惱的城市，對那些未能生存下去的人的反應並不總是充滿同情。

如果德布拉西奧要兑現他關於創造大量低收入紐約人可負擔住房的承諾，那麼這些單位究竟將放在哪裏的問題將不斷出現。在週末，紐約時報的記者吉尼亞·貝拉凡特對“貧窮門”爭議進行了評論，寫道，也許城市應該放棄在更受歡迎的社區中混合不同階層的想法，以更大規模地解決住房危機。“在那些至少似乎對經濟多樣性有自然興趣的地區集中可負擔住房的努力，可能更明智，而不是強行在不太接受的地方進行，”她寫道。“最終，河濱大道的開發將引發大量爭議和政治熱度，所有這一切都是為了少於五十個家庭的利益，而在這個城市中，有超過五萬人無家可歸。最好把一些玻璃塔留給各地的真實主婦。”

2011年的一份報告來自 哥譚公報，顯示布隆伯格政府在可負擔住房方面達成的交易導致了這種收入隔離，較不富裕的居民不僅被推向“貧民門”，而且被推向城市的地理邊緣，因為開發商利用城市的税收減免在曾經居住着較不富裕人羣的地方建造豪華單元，並將可負擔單元的融資集中在遠離市中心的社區，如東紐約。故事中指出：“[T]城市的市場導向可負擔住房系統實際上可能會助長，而不是緩解，這種紳士化和驅逐的模式。”

上西區，埃克斯特爾大廈正在崛起，曾經是一個不同收入水平和教育程度的人們並肩生活、共同購物、一起在公園裏休息的社區。這種社區使紐約成為一個充滿活力和生產力的城市，令其引以為豪。現在，這種環境正被某些方面更像是封閉社區的發展所取代。

早在德布拉西奧上任之前，經濟條件較差的紐約人就已經被推向了不僅是他們建築的後門，甚至是城市的後門。市長在他的優先事項上已經表明得很清楚。現在的問題是，這座城市的居民是否會允許他繼續下去。