烏克蘭:歐洲在最新一輪對俄羅斯制裁中變得嚴肅 - 彭博社
Matthew Philips
這一次,美國跟隨歐盟對俄羅斯實施新的制裁,以報復其在烏克蘭煽動暴力的角色。儘管歐洲領導人公佈他們迄今為止最嚴厲的制裁措施與奧巴馬總統 宣佈 美國的舉措之間僅相隔幾個小時,但信息很明確:歐洲對俄羅斯持續的挑釁變得越來越嚴肅。
新的制裁針對俄羅斯的金融、國防和能源行業,建立在美國12天前宣佈的制裁基礎上,當時美國 增加 了一些俄羅斯最大和最重要的機構到其 與烏克蘭相關的制裁名單 (PDF)。俄羅斯國有銀行現在被禁止在歐洲出售股票或債券。歐洲的公司不再能夠出口旨在現代化俄羅斯石油行業的設備,也不能向俄羅斯出售武器,或出口任何其他具有軍事用途的設備。法國正在敲定一項向俄羅斯海軍出售直升機戰艦的協議,儘管有新的歐洲貿易限制,該協議顯然仍將繼續進行。
美國的制裁再次旨在孤立俄羅斯的銀行部門。兩週前,美國切斷了俄羅斯最大天然氣公司Gazprombank的金融部門和國家經濟發展銀行Vnesheconombank從美國資本市場尋求中長期貸款的渠道。這次的目標包括 VTB銀行、莫斯科銀行和俄羅斯農業銀行。美國還對聯合造船公司實施制裁,這是一家普京本人於2007年創辦的國有公司,並與俄羅斯軍方有合同,這一舉動對俄羅斯總統普京來説尤其具有個人意義。
歐盟一直擁有更大的權力來對抗俄羅斯,這在很大程度上是因為它與該國的貿易關係更為密切。大約7%的歐盟出口流向俄羅斯,而12%的進口來自那裏。大部分是歐盟購買的天然氣,幾乎所有這些天然氣都必須經過烏克蘭。美國的進出口中只有大約1%是俄羅斯的。
這些公告是在馬來西亞航空一架航班在烏克蘭東部被擊落、導致機上298人全部遇難不到兩週後發佈的。最初的希望是,這起空難會促使俄羅斯撤回在烏克蘭的行動,並停止對那裏的分裂勢力的支持。但奧巴馬政府表示,情況正好相反:俄羅斯在烏克蘭的角色加大,提供了更多對叛軍的支持,並且(根據衞星圖像)甚至向烏克蘭發起了炮擊。
在奧巴馬總統宣佈新制裁的一個小時前,烏克蘭外長帕夫洛·克林金在華盛頓的一個活動上出席,該活動由大西洋理事會主辦。在持續約40分鐘的講話和隨後的簡短新聞發佈會上,克林金討論了烏克蘭的局勢以及他在華盛頓與副總統喬·拜登和國務卿約翰·克里進行的會談。
克林金多次提到烏克蘭的未來道路是“民主和歐洲化”。克林金稱烏克蘭的暴力是自1962年古巴導彈危機以來世界面臨的最嚴重安全威脅。他強調,烏克蘭東部的叛軍由一些主要是與俄羅斯特種部隊有聯繫的俄羅斯公民領導和訓練。“這本質上是一場未宣告的戰爭。”