利比亞：浪費和欺詐抹去數十億國家財富 - 彭博社

攝影：Esam Omran Al-Fetori/路透社2011年10月，Amr Farkash在倫敦作為滙豐銀行的投資銀行家享受着生活，當他聽説統治利比亞42年的獨裁者穆阿邁爾·卡扎菲已經去世時，他感到非常高興。Farkash對這個消息感到興奮。他在埃及長大，父母是利比亞人，他渴望參與重建他從未見過的祖國。“我真的沒有任何理由離開倫敦和我的高管職位，”他最近在開羅的一家餐廳裏回憶道。“我的生活非常美好。”

在卡扎菲去世後的幾周裏，Farkash被一種重建國家的願景所吸引，他認為這也是通往個人財富的途徑。他越是研究利比亞，就越相信它是一座金礦——位於北非的海岸沙漠帶，鄰近埃及，擁有600萬人口，受過相對良好的教育，急需幾乎所有種類的消費產品和服務，而這個國家完全能夠通過繼續每天抽取130萬到150萬桶石油來支付這些需求。根據路透社的報道，利比亞中央銀行的外匯儲備超過1000億美元，主要是卡扎菲時期通過石油銷售獲得的資金。利比亞投資局（LIA），卡扎菲政府的海外投資機構，約有700億美元投資於像Société Générale和高盛這樣的藍籌西方公司，以及在非洲其他地區投資的500億美元或更多。而在利比亞，您能想象的每一項資產都是極其便宜的。“這是一張乾淨的白紙，”他回憶道。“你可以從頭開始。”

法卡什在那個月回到了利比亞，和兩個來自倫敦的朋友一起。他們共同創辦了一家在的黎波里和班加西設有辦事處的利比亞投資銀行，旨在鼓勵外國直接投資利比亞。“你可以聞到到處都是交易的氣息。吸引人的交易，”他回憶道。“即將達成的交易，以及等待達成的交易。”他説，土地便宜，而且每天都在增值。你可以用5美元加滿油箱。

他第一次意識到事情不對勁是在他到達幾個月後，當時國家過渡委員會，利比亞的主要治理機構，決定從國庫中給每個家庭發放2400美元的現金。這意味着要支出數十億。“我認為這些錢更應該用來收集全國的武器，”他説。“我想，‘我們走錯方向了。’”

隨着時間的推移，中央政府的現金髮放制度變得制度化，支付總額輕鬆超過200億美元，分發給利比亞的普通民眾，同時也額外支付給任何聲稱在革命中作戰或受傷的人。雖然許多所謂的革命者與推翻卡扎菲的關係並不密切，但他們形成了民兵的核心，這些民兵在利比亞的城市中取代了軍隊和警察，後者的成員因與卡扎菲合作而被送回家或入獄，無論他們是否真的做錯了什麼。

“任何人都可以在街上攔住你，要求你出示身份證明，”法卡什説。出於恐懼，他通常會遵從。民兵開始為領土和來自中央國家權威的現金支付而互相爭鬥，而中央國家權威實際上被劫持，每月數十億美元從其國庫中被抽走。

2012年6月，法卡什得知在班加西的地下監獄裏有人被折磨。讓他特別不安的是，這些酷刑室中最大的一個就位於2月17日革命營地，離他居住的公寓只有一條街的距離。法卡什一直認為2月17日的團隊是好人。

“那天晚上我沒睡，”他説。“我腦海中浮現的第一件事是，‘如果現在發生這樣的事情，那麼在卡扎菲時代的不公又有什麼區別呢？’”告訴他關於酷刑室的人是利比亞國家安全機構的成員，法卡什害怕採取行動。“我意識到説任何話都是太危險的，”法卡什説，臉上仍然流露出恐懼。“這不是我回來想要的。我不想成為一個建立在酷刑和不公之上的新國家的一部分。”

法卡什在兩天後離開了利比亞——然後改變主意又回去了。他決定在班加西關閉自己的店鋪，那裏是他的家鄉，並與他在的夥伴們一起前往的的黎波里。由於外國大使館的存在，首都感覺更安全，這些大使館僱傭了自己的安全部隊。他與一位為《紐約時報》和CNN工作的朋友合租了一間公寓。每晚下班後，他觀看了由訓練不足的民兵進行的街頭戰鬥的錄像，但他們卻擁有現代軍隊的所有裝備。在朋友和商業夥伴的家中，他看到了重型機槍、榴彈發射器和肩扛式反坦克導彈。他很快就離開了，永遠。“這些是用於戰爭的火箭，”他説。“他們把這些存放在家裏。所以如果這些人發怒，他們會怎麼處理這些？”

在過去幾個月裏，利比亞人一直在發現。交戰的民兵用迫擊炮、肩扛導彈、火箭和坦克摧毀了的黎波里的國際機場的大部分區域。7月份，當一枚火箭或炮彈點燃了一個大型油庫，濃煙滾滾覆蓋了的黎波里時，戰鬥再次成為新聞。隨後，27,000名利比亞人在一天內步行逃離戰鬥，作為難民抵達鄰近的非洲國家。根據專注於中東的諮詢公司Soufan Group發佈的一份簡報，7月份的一週內，班加西有超過60人被殺，而美國、英國、法國、德國和加拿大已撤回其外交人員。

利比亞的石油產量已下降至每天約300,000桶，利比亞政治舞台上六位顯赫人物的名字曾出現在關於勇敢的利比亞人反對卡扎菲併為更平等和民主的未來而戰的樂觀西方報紙文章中，他們已被謀殺。他們的死亡在利比亞內部沒有引發任何示威或其他顯著的公眾關注，這表明利比亞人三年前為之奮鬥的事業已變得多麼無關緊要。

利比亞的經濟未來，曾被譽為非洲最光明的未來，如今看起來同樣黯淡。卡扎菲去世時，西方新聞來源報道稱，這位獨裁者在海外賬户中藏匿了數百億美元，而這些資金是該國迫切需要支付賬單的。獨裁者被推翻後，尋找他隱藏的個人財富的工作開始了——一個想象中的黃金樂土，部分建立在卡扎菲的個人資產與國家控制資產（如利比亞投資局）之間的混淆之上。各種出版物估計這筆財富在700億美元到1000億美元之間，並迅速催生了一個小型產業，尋寶者與利比亞國家過渡委員會的代表達成協議，以10%的分成尋找失蹤資產。

並非所有這些努力都是徒勞的。在倫敦，一棟價值1000萬英鎊（1700萬美元）的聯排別墅被證明是卡扎菲的兒子薩阿迪用挪用的利比亞國家資金通過一家名為Capitana Seas的公司購買的，並被視為利比亞國家的財產。倫敦一家房地產代理公司Chesterton Humberts的一部分在2011年被獨裁者內圈長期成員阿里·達巴伊巴的家族購買。也許最大的發現是兩個銀行賬户，裏面幾乎有1億歐元（1.34億美元），屬於在起義中被殺的卡扎菲的兒子穆塔西姆。這些賬户位於馬耳他，這是一個隱藏銀行賬户和空殼公司的常見離岸地點。到目前為止，利比亞政府未能讓馬耳他釋放這些資金，而審判的記錄則是關於如何在大量資金從陌生地點匯入一個臭名昭著的獨裁者之子名下的賬户時，不問不便問題的藝術的幽默入門。

當這些賬户被發現時，名義上負責利比亞被盜資產回收計劃的人是阿卜杜拉·卡布蘭，一位27歲的數學家，他在國際金融方面的經驗來自一家名為Exante的公司。該公司總部位於馬耳他，是一家包括比特幣在內的多種貨幣的經紀商，比特幣是毒販和洗錢者所青睞的虛擬貨幣。卡布蘭恰好是馬耳他公民，這使他成為代表利比亞在與該國的對抗性訴訟中要麼是一個非常聰明的選擇，要麼是一個極不可能的選擇：他的任命顯然得益於他是利比亞現任外交部長穆罕默德·阿卜杜拉齊茲的女婿。

雖然這些案件涉及的金額在正常標準下是巨大的，但它們加起來 barely 達不到 10 億美元——對於這個富油的獨裁者和他的石油國家來説，這只是零花錢。“你所看到的許多煙幕正在掩蓋人類歷史上最大的搶劫，”利比亞出生的哈菲德·阿爾-格韋爾説，他是世界銀行發展研究小組的成員。（阿爾-格韋爾補充説，他並不代表世界銀行發言。）他談到的是在新國家領導下的國家資產分配，如果可以這麼稱呼的話。“我可以告訴你，從財務上講，直到去年年底，利比亞的外匯儲備接近 1250 億到 1300 億美元。這些數字是可以驗證的。”

除了國家的外匯儲備外，這位經濟學家估計利比亞投資局（LIA）在各種投資組合中有 550 億到 600 億美元。“他們不知道自己擁有什麼資產，”他説。他補充説，數十億美元被投資於酒店、電信公司和其他在非洲可能無法追蹤的資產。然而，仔細閲讀泄露給一家非政府組織並且現在可以在線獲取的 LIA 賬本，顯示如果關於卡扎菲隱藏財富的傳説被證明是神話，那麼數十億美元從利比亞賬户被掠奪的謠言則完全真實。而這一切並沒有在國家崩潰後才開始。 在 2003 年 3 月的一個星期天下午，英國的外國情報機構（通常稱為 MI6）的三名秘密情報局官員抵達倫敦梅費爾區的一家酒店，與獨裁者的另一個兒子賽義夫·阿爾-伊斯蘭·卡扎菲會面。賽義夫在西方接受教育，並被宣傳為温和的改革者，他在倫敦是一個熟悉的面孔，他曾幫助促成一項協議，解除西方制裁，以換取利比亞交出兩名涉嫌協助 1988 年泛美航空 103 號航班爆炸的男子。

現在，在美國入侵伊拉克的前夕，賽義夫向英國間諜提供了一項新交易：作為進一步向西方開放的交換，他的父親願意坦白利比亞的大規模殺傷性武器——與薩達姆·侯賽因在伊拉克的計劃不同，這些武器的技術遠比西方想象的要先進得多。

除了隱藏在撒哈拉沙漠中的秘密大規模殺傷性武器設施外，卡扎菲還有其他值得關注的東西：數十億美元的石油財富，政權急於將其投資於銀行、股票、對沖基金、房地產市場、基礎設施項目、先進戰鬥機，以及幾乎所有西方政府和企業所能提供的其他東西。由此產生的淘金熱是如此豐厚，且極其不道德，以至於十年後仍在全球金融和政治的最高層面產生迴響。

在英國首相托尼·布萊爾於2007年離任後，他加入了 摩根大通 的投資銀行部門，併成為利比亞的常客。根據由揭露真相的非營利組織全球見證提供的文件，布萊爾在英國警方的陪同下，乘坐由卡扎菲老父親租用的龐巴迪挑戰者300噴氣機飛往的的黎波里，在那裏他會被從機場送往英國大使館，像一位來訪的國家元首一樣受到對待。他會住在英國大使的官邸，並定期與監督着700億美元利比亞投資局（LIA）活動的賽義夫會面，以及與賽義夫的密友、利比亞投資局副局長穆斯塔法·扎爾提會面。雖然布萊爾表示他前往的的黎波里並沒有涉及與利比亞投資局的交易，但他否認的措辭並沒有與2011年9月17日《星期日電訊報》引用的一位高級英國外交官的評估相矛盾，該外交官形容布萊爾的訪問是為了為摩根大通進行遊説。

全球見證組織獲得的摩根大通內部電子郵件為外交官的評估增添了一些細節和色彩。2008年12月28日，摩根大通副董事長倫威克爵士向當時利比亞投資局副董事長扎爾提發送的一封電子郵件中寫道：“代表摩根大通，我們希望邀請您在1月12日那周前往倫敦，以便在布萊爾先生於1月22日左右計劃訪問的前夕，最終確定與鋁業公司Rusal相關的授權條款。” Rusal是一家由俄羅斯億萬富翁奧列格·德里帕斯卡擁有的鋁業公司，他與布萊爾顧問及內閣部長彼得·曼德爾森關係密切；根據每日電訊報的詳細報道，摩根大通正在爭取在倫敦證券交易所上市Rusal的股份。布萊爾曾六次訪問利比亞，但這些訪問均未在他官方網站上列出，該網站定期發佈他的外訪詳情。

2009年4月7日，布萊爾的私人辦公室致信駐的黎波里英國大使館，概述了他希望與卡扎菲和扎爾提會面的訪問計劃：Rusal最終將在香港進行首次公開募股，利比亞投資局將購買價值3億美元的公司股份。摩根大通和託尼·布萊爾辦公室未對此請求作出回應。

在法國，2013年4月，隨着醜聞的不斷升級，法官們對前總統尼古拉·薩科齊接受數千萬歐元利比亞國家資金以資助其2007年成功競選的指控展開調查。2014年6月30日，當警方拘留薩科齊的律師並將其拘留48小時時，這一事件成為頭條新聞。目前，已有10人被提起刑事指控，包括薩科齊的前競選經理。

高盛因交易向利比亞人收取了3.5億美元的費用，這些交易使他們損失了98%的13億美元投資

布萊爾、薩科齊和摩根大通試圖通過與卡扎菲家族的關聯獲利，雖然可能不太體面，但似乎並沒有違反美國法律。其他金融機構可能已經越過了法律界限：利比亞投資局正在倫敦起訴高盛和法國興業銀行，而美國司法部和證券交易委員會正在調查幾家美國公司，包括對沖基金奧克-齊夫資本管理和資產顧問公司黑石集團，因違反《外國腐敗行為法》。公開交易的奧克-齊夫已警告股東，其未來業績可能會受到司法部調查的影響。高盛、奧克-齊夫、法國興業銀行和黑石集團均拒絕置評。

在利比亞投資局委託的九家公司中，幾乎所有公司似乎都損失了鉅額資金，同時收取了高額費用。根據畢馬威進行的審計，法國興業銀行在管理18億美元投資時損失了超過一半，同時向利比亞人收取了數千萬的金融專業費用。總部位於倫敦的投資管理公司Permal Group從利比亞投資局獲得了3億美元，但損失了其中的40%，同時賺取了2700萬美元的費用。法國巴黎銀行損失了23%：“高額費用直接導致了糟糕的結果，”審計員指出。瑞士信貸損失了其管理資金的29%。總部位於倫敦的千禧全球投資顯然在其新興信用基金中損失了1億美元的全部投資，而在2008年雷曼兄弟倒閉後，3億美元的雷曼兄弟投資從賬面上消失。瑞士信貸和Permal未對此請求作出回應。千禧無法聯繫到。

但傑出的單一罪犯是高盛，它因一系列交易收取了3.5億美元的費用，這使利比亞人損失了他們13億美元投資的98%。這場高盛的騙局，可能被稱為，是由負責北非的高管尤瑟夫·卡巴傑和公司的新興市場負責人德里斯·本-布拉希姆策劃的。本-布拉希姆是一位在法國受過教育的幽默交易員，他在2004年因高盛給予他3000萬英鎊的獎金而在英國成為頭條新聞；2006年，英國報紙報道他獲得了5000萬英鎊的獎金。“我們對德里斯感到敬畏，”一位前LIA高管後來告訴《華爾街日報》。 “他就像一位搖滾明星。”

根據LIA在倫敦提交的法庭文件，卡巴傑和本-布拉希姆都是阿拉伯語的母語者，他們迎合了星光熠熠的利比亞人。卡巴傑帶他們去摩洛哥旅行，本-布拉希姆的父親出生於那裏，並向他們贈送了剃鬚水和巧克力等禮物。從2008年1月到6月，高盛設立了一個13億美元的期權合約投資於花旗集團、意大利聯合信貸銀行、桑坦德銀行、安聯、法國電力公司、意大利能源公司和一籃子貨幣，基於資產將增值的理論。結果卻是下跌。到2010年2月，利比亞投資的價值為2510萬美元。卡巴傑和另一名高盛員工前往的黎波里向扎爾提解釋損失，扎爾提對他們咒罵並對兩人進行人身威脅。高盛的高管們害怕得請求保鏢保護，直到他們能夠逃離這個國家。

在顯然試圖修復與利比亞的關係——畢竟，這段關係證明是極其有利可圖的——高盛隨後提議向一家名為Palladyne國際資產管理的荷蘭基金支付5000萬美元的費用，而利比亞投資局已經通過該基金投資了3億美元。高盛幾乎不可能因為Palladyne的財務才能而對其感興趣：根據為利比亞投資局進行的審計，投資於Palladyne的資金中有45%幾乎全部來自利比亞，都是以現金形式持有，而其餘的投資表現並不特別好：“到目前為止，我們已經支付超過1800萬美元的費用，卻讓我們損失了3000萬美元，”一位利比亞投資局的調查員在報告中指出。Palladyne之所以引人注目，是因為它的所有者是伊斯梅爾·阿布德赫，他的岳父舒克里·甘農是利比亞國家石油公司的長期負責人，也是卡扎菲核心圈子的可信成員。2012年4月，在卡扎菲去世不久後，甘農被發現漂浮在維也納的多瑙河中，面朝下。Palladyne沒有立即回應評論。

根據一位名叫丹·弗裏德曼的交易員在康涅狄格州美國地方法院於3月提起的詳細訴訟，他在2011年被Palladyne僱用，該公司“缺乏管理能力和管理資金的基礎設施。”弗裏德曼正在起訴將他與該公司聯繫起來的招聘者，他在投訴中聲稱，“Palladyne是資產管理公司的波將金村，掩蓋了回扣和洗錢計劃。”投訴提供了一個異常親密的企業鏡像世界的描述，在這個世界裏，招聘會議、交易策略和公司聲稱的“人機”交易模型被用作道具，以掩蓋傳統的盜竊行為。弗裏德曼聲稱，Palladyne的真正目的是作為投資銀行版的電影《騙局》中的假博彩場所，同時洗錢“由穆阿邁爾·卡扎菲的家人和朋友從利比亞政府石油收入中挪用的資金”，並作為“與卡扎菲政權（或希望與他們做生意）或由阿布德赫的岳父經營的國有石油公司進行商業往來的公司的賄賂和回扣的接收者和守護者。”根據金融媒體發佈的報道，證券交易委員會正在調查高盛是否違反了《外國腐敗行為法》。

“人們為了與利比亞人見面而賺取瘋狂的金錢，”穆罕默德·拉希德説，他是一位出生於伊拉克的庫爾德人，現居倫敦，安排了布萊爾與賽義夫的會晤。拉希德現在是中東富裕個人和實體以及希望與他們做生意的歐洲人和美國人的財務顧問。根據他和其他對這些交易有直接瞭解的人士的説法，向中介、紅娘、顧問和諮詢師支付費用是一種普遍做法，這種聯繫被熱切追求。一位倫敦銀行家表示，這類交易的諮詢費用可能在初始投資的2%到5%之間。若投資的表現不那麼糟糕，這些費用就不會顯得那麼重要。

“他們不知道自己擁有的是什麼，而他們擁有的，他們卻在偷竊”

如果西方在北約推翻獨裁者之前的幾年裏從利比亞手中奪走了相當一部分國家財富，那麼今天的情況更糟。2012年4月，諾丁漢大學商學院的研究員穆赫辛·德雷吉亞被任命為利比亞投資局的董事長兼首席執行官，他形容這一切是“完全的意外事故”——這場事故讓他負責一個估計價值660億美元的投資組合，這仍然是地球上最有價值的投資組合之一。（在過去五年中，市場幾乎翻了三倍，這個投資組合仍然保持在其原始價值附近並不是一項勝利。）德雷吉亞的學術專長是會計，他對金融一無所知。另一方面，他是誠實的。他很快被迫離職，接替他的是利比亞中央銀行副行長阿里·穆罕默德·薩利姆·希布里，後者在2013年4月實際控制了利比亞投資局。

“利比亞是一個猴子盒子，”拉希德在被問及利比亞政府是否能夠管理其剩餘財富時説道。“你看到國家委員會的主席或不管叫什麼名字的人在電視上穿着拖鞋，手裏拿着卡拉什尼科夫。他們不知道自己擁有什麼，而他們所擁有的，他們在偷。”拉希德暗示，誇大中東獨裁者個人財富的遊戲，然後在內戰和社會混亂的掩護下盜取國家資產，是西方政府、金融機構及其在阿拉伯國家的同謀們密切合作的遊戲。“他們説霍斯尼·穆巴拉克和他的家族的財富超過200億美元，”拉希德説。“實際數字卻只有幾千萬。而與此同時，當穆巴拉克被罷免時，埃及的外匯儲備和國家投資為540億美元。現在已經低於零。你告訴我那筆錢去了哪裏。”

從某種意義上説，利比亞人可能幸運的是，95%的國家資產在西方——包括一些在上次損失慘重的大公司管理的資金——都被凍結了。阿卜杜勒馬吉德·佈雷什，利比亞投資局的最新負責人，最近宣佈計劃僱傭公司管理數十億美元的資產，從某種角度來看，這可能幫助利比亞人掌握費用——或者為災難性損失打開進一步的機會。至於歷史，如今有這麼多人離開了利比亞投資局，以至於可能沒有人能夠弄清楚那些資產是什麼以及它們去了哪裏。 坐在卡烏拉的一家普通酒店裏，法蒂瑪·哈姆魯什提供了一個親身經歷的故事，講述了在利比亞名義政府工作時目睹資金消失的過程。在愛爾蘭度過了大部分成年生活後，哈姆魯什在卡扎菲倒台後回到故鄉，成為衞生部長。這段經歷似乎並沒有抑制她眼中的光彩，或是她在講述那些武裝 fighters 來她辦公室索要本應用於治病的資金時的笑聲。關於卡扎菲秘密財富的故事也讓她發笑。“這個人就是國家，”她用帶有阿拉伯口音的英語説道。“他不需要對自己隱藏錢。”她説，讓她生氣的是那些與利比亞官員簽訂合同尋找卡扎菲資產的尋寶者，比如在馬耳他的賬户。“他們是一種瘟疫，”她宣稱。“我在電視上聽到他們，在報紙上看到他們，有些人得到了政府部長或利比亞國民大會的簽字信，這一切都是非法的。這是一場騙局的一部分。”

當被問及如何提供這個騙局運作的例子時，哈姆魯什表示愛爾蘭擁有20億美元的利比亞資產。她知道確切的數字，她説，因為愛爾蘭官員特意告訴她他們有多少錢以及這些錢在哪裏。她將這些信息帶給了國家過渡委員會的負責人穆斯塔法·賈利爾，此時至少有一個資產獵人小組申請獲得總額的10%，她説。“國家過渡委員會里有人要麼是完全的傻瓜，要麼是邪惡的天才，”她總結道。“錢到處都在瘋狂地被揮霍。”

根據她自己的估計，從2011年11月到2012年8月，她在任期間，利比亞國家財政對個人和民兵的贈款總額達到了200億美元。此外，政府為了購買忠誠，向40%的成年人口支付工資，每月花費約60億美元。雖然在卡扎菲時期，這個數字很容易通過石油收入來覆蓋，但現在該國的產量不到當時的四分之一。如今，為了購買公眾忠誠而將公共工資裝入預算的做法仍在繼續——但有所不同。“現在的工資數量是以前的兩到三倍，”哈姆魯什説，而這些工資是從國家的外匯儲備中支付的。按照目前的使用速度，這些儲備將在兩年內完全耗盡。

與軍隊和警察一樣，許多合格的公務員和管理人員因在卡扎菲政權下擔任職務而被禁止從事他們的工作，儘管他們並未被指控任何罪行。因此，他們待在家裏，領取名義上的工作薪水。許多利比亞人領取多份國家工作的薪水。在解散軍隊和警察時，利比亞政府不得不創造新的工作，這些工作由民兵成員填補，其中許多人因政治罪和普通罪行在卡扎菲時期被監禁。結果，正如哈姆魯什所描述的那樣，形成了一個顛倒的世界，國家對其資助和武裝的犯罪團伙毫無防禦能力。“如果你不聽他們的話，”她補充道，“他們會威脅你或來殺你。”

在這樣的條件下管理一個政府部門是一項挑戰，哈姆魯什説。“我每天都要接待大量沒有預約的人。即使你想完成你的工作，他們也會敲門，尖叫，喊叫。從早上8點到凌晨1點就是這樣。”當自動武器和榴彈發射器未能產生足夠的震懾時，她補充道，民兵用重型火炮和防空導彈包圍了她的部門，以強調他們對現金福利、合同以及對政府資源和資金的控制的要求。她説，包圍她部門的導彈的男人的頭目現在是利比亞戰爭傷員委員會的負責人，該委員會向民兵分發數十億美元。另一個激進分子最近被任命為法國的高級外交職位，他曾扣押哈姆魯什的四名工作人員，並強迫他們簽署與部門資金處置相關的信件。“然後發生了一次綁架未遂，”她嘆息道。她的司機救了她，司機認識綁架者，綁架者是他家鄉的一個小罪犯。 西方很難理解利比亞所遭遇的災難的全部範圍。這部分是因為利比亞內外沒有人去弄清楚在獨裁者去世後這個國家可能會是什麼樣子。“即使在阿富汗和伊拉克之後，似乎沒有人認真考慮過之後會發生什麼，”世界銀行經濟學家阿爾-格韋爾説。阿爾-格韋爾是北非經濟發展領域的世界頂尖專家之一，他表示利比亞正在朝着成為一種新事物的道路上走得很遠：世界上第一個失敗的石油國家。“你可以想象索馬里叛軍和海盜有錢可燒，”他説，當被問及利比亞的崩潰為什麼應該讓除了利比亞人以外的任何人感到困擾時。

與許多政治領導人不同，利比亞前總理阿里·澤丹願意公開討論他對激進伊斯蘭組織的恐懼，這些組織通常被利比亞人稱為基地組織。雖然其中一些組織確實與基地組織有直接聯繫，但其他組織則與安薩爾·阿爾沙里亞及其他願意為其激進伊斯蘭意識形態而死的薩拉菲派系有關。這些組織中的一些作為更大伊斯蘭民兵的先鋒。“你無法與他們達成妥協，”澤丹在慕尼黑郊外一個小鎮的酒店裏喝咖啡時説，他現在在這裏定居。“他們原則上不接受公民國家、法治國家。他們想要伊斯蘭政府，或者是極端政府。”在國家崩潰留下的真空中，極端分子正在擴大他們的控制。“問題在於沒有人能對抗他們，沒有情報機構，沒有軍隊，什麼都沒有，”他説。“所以300個極端分子可以擁有很大的權力。”

澤丹身穿便宜的棕色西裝，禿頂，幾乎看不出是革命領導人的樣子，有人説他是革命者，而另一些人則認為他是一個腐敗的怪物，帶着偷來的金條逃離的的黎波里，而在我們會面時並沒有看到任何證據。四月，澤丹的繼任者阿卜杜拉·阿爾-廷尼，自卡扎菲在2011年被推翻以來的第四位總理，在武裝分子威脅他的家人後突然辭職。五月，艾哈邁德·馬提克在另一組武裝分子襲擊議會後當選為總理。

當澤丹在3月11日離開利比亞時，他的飛機在的黎波里國際機場的（當時完好無損的）停機坪上被一個伊斯蘭民兵扣留了兩個多小時，這個民兵在直播中因腐敗和叛國判處他死刑。只有在他的私人保鏢説服伊斯蘭分子，扣留總理會引發戰爭後，他才被允許離開。

結果是一個顛倒的世界，在這個世界中，國家對其資助和武裝的罪犯毫無防備

從席捲利比亞的狂亂混亂中完全清楚的一件事是，卡扎菲在他死後依然存在。他給他的國家留下了一筆財富和一種獨特的、具有破壞性的政治遊戲觀念。“如果你是美國或英國的政治家，你必須在遊戲規則內進行。是有一個限制的，”澤伊丹説。“而我們這裏，沒有限制。”

當被問及他所指的例子時，澤伊丹聳聳肩。“例如，當他們來綁架我，並把五把槍指着我的頭，試圖和我玩時，我們是否應該扣動扳機，”他説，暗指一個事件，該事件在利比亞和國際媒體上廣泛報道，他在凌晨3點從卧室被綁架，“我告訴他們，‘這只是片刻。生活會繼續。’”

他説，他生命中的大多數威脅並沒有被報道，部分原因是它們是他工作日的正常部分。“他們還在我的辦公室裏放了一顆手榴彈，”他補充道。“我告訴他們，‘讓我們一起去天堂。’”他説，進入他辦公室的人通常攜帶手槍、步槍、手榴彈，甚至榴彈發射器，因為民兵的力量和武裝遠遠強於政府自己的安全人員。他説，稱利比亞目前由任何人治理都是一個笑話。

他説，利比亞需要的是安全。沒有安全，索馬里式的混亂，加上國家巨大的石油財富，可能會定義未來。當然，安全意味着要有地面部隊。但他認為，從穆斯林國家派遣的士兵，在聯合國或阿拉伯聯盟的支持下，驅逐民兵出街並使利比亞安全並不需要那麼多士兵。西方國家不必派遣部隊，只需提供空中支援，以打擊那些定期進出該國的武裝部落、襲擊者和薩拉菲極端分子。被迫建議可能願意派兵進入利比亞的外國國家時，澤伊丹無法説出一個。

他表示，刑事化對卡扎菲統治下利比亞國家的服務，使國家無法運作。“如果你告訴所有合格的管理者待在家裏，而試圖在沒有他們的情況下管理國家，你是不會成功的，”他説。雖然利比亞的民主實驗可能讓來自美國和法國的外部觀察者感到滿意，但澤伊丹繼續説道，該國的選舉議會反映了卡扎菲所造成的落後和創傷社會。“他們只是來自市場和田野的人，”澤伊丹説。“他們對國家應該做什麼毫無概念。而且他們中的一些人是狂熱分子。他們不考慮國家、目標、目的——每個人都只想着自己想要的東西。而且當你説，‘這是我們的國家，我們的民族，我們的人民’時，他們會笑。”