工會與快餐店老闆聯手推動公平特許經營法 - 彭博社

去年五月，加利福尼亞州參議院通過了一項法案，旨在讓特許經營者在與其企業特許經營系統打交道時擁有更強的主動權。該法案在眾議院停滯不前，但特許經營者本週再次回到薩克拉門託，推動修訂版。他們得到了一個不太可能的盟友的支持：服務員工國際聯盟，該聯盟的 運動 旨在提高快餐工人的工資，這使其與許多特許經營者產生了矛盾。

這項 法案 將使特許經營商終止特許經營者的難度加大，並使加利福尼亞州更接近夏威夷、華盛頓和其他一些支持者稱之為“公平特許經營”法律的州。勞工團體支持這一 理論，認為讓特許經營者更加獨立將轉化為對工人的更好待遇。

特許經營連鎖的主要遊説團體國際特許經營協會反對該法案，認為這將通過允許 劣質經營者 繼續營業而損害品牌。擁有一家名為Ecomaids的家庭清潔特許經營系統的特許經營律師查爾斯·因特尼科拉同意，該法案將允許管理不善的特許經營損害系統的聲譽，從而使特許經營商面臨潛在的訴訟。“特許經營商將對維護自己的權利感到畏懼，”他説。

這種特許經營者與工會之間的不安聯盟顯示了特許經營業主在美國經濟中所處的奇怪位置。他們像任何僱主一樣僱傭、解僱和支付工資，但他們也受到特許經營系統所制定的詳細規則的約束。

未能遵守這些規則的特許經營者可能會被 吊銷許可證。加利福尼亞州的法案禁止特許方在沒有“實質性和重大違約”的情況下終止合同。它還使商店所有者更容易出售其經營特許經營業務的許可證。“公平特許經營運動的核心是——‘你不是我們的老闆。你不能無故終止我們，’”特許經營協會聯盟主席基思·米勒（Keith Miller）説，該聯盟是推動該法案的特許經營者團體。

購買特許經營業務的人常常被賣給自己工作的理念所吸引，加利福尼亞州律師彼得·拉加里亞斯（Peter Lagarias）説，他一直在為加州法律遊説。實際上，企業系統決定了特許經營者大部分的商業活動，包括各個商店可以在哪裏購買供應品、在特定班次中應該有多少工人值班，以及員工必須多頻繁地清潔洗手間。“他們中的許多人意識到，他們唯一獨立的事情就是負責支付賬單，”拉加里亞斯説。

特許經營系統對商店所有者行為的控制被用來為雙方都反對的勞動友好政策辯護。這包括西雅圖的新最低工資法，該法將個別特許經營商店歸類為 大型僱主，以及最近國家勞動關係委員會的裁決，認為 麥當勞 在特許經營者與快餐工人之間的勞動爭議中應被視為 共同僱主。通過防止特許經營系統撤銷許可證或阻止銷售，加利福尼亞州的法律將賦予特許經營者更大的控制權，並加強商店所有者是獨立企業家的論點，米勒説。