夏威夷原住民權利計劃：是分裂性還是不夠深入？ - 彭博社

在檀香山舉行的關於夏威夷自我治理的六月論壇上的活動人士照片由莫莉·所羅門/夏威夷公共廣播提供多年來，曾經是一個王國的夏威夷土著人一直在爭取美國政府對其獨特歷史的認可。他們贏得了一系列聯邦資助的福利，適用於那些能夠聲稱自己是該州原住民後裔的人，包括住房、教育和醫療保健項目。然而，他們在爭取像美國大陸印第安部落那樣的主權認可的努力中屢屢受挫。

現在，奧巴馬政府正在考慮一項計劃，以建立與夏威夷土著人的“政府對政府”關係。內政部長薩莉·朱厄爾在六月宣佈的這一計劃可能會為有利於夏威夷土著人的項目提供更大的法律保護，併為夏威夷事務辦公室（一個州機構）建立自我治理實體的努力增添動力。“該部門正在回應夏威夷土著社區以及州和地方領導人和相關方的請求，”內政部發言人傑西卡·科肖在一封電子郵件中寫道。

雖然共和黨參議員稱該提案具有分裂性，並表示其過於激進，但數百名夏威夷人在公開聽證會上抗議，因為他們認為該提案不夠激進。“如果美國真的打算重新建立政府對政府的關係，那就需要與改革後的獨立夏威夷國家建立關係，”教師伊桑·奧尼帕阿·波特在檀香山的一個論壇上説。“我認為內政部在決定走這條路之前完全誤讀了這裏的脈搏，”前夏威夷總檢察長邁克爾·莉莉（共和黨）説。

爭端的根源可以追溯到19世紀90年代，當時夏威夷的女王莉莉烏卡拉尼被糖業種植者推翻。1895年，夏威夷被美國吞併，並於1959年成為第50個州。國會在1993年通過了一項決議，為政府在推翻君主制中的角色向夏威夷人道歉。民主黨參議員丹尼爾·阿卡卡從2000年開始支持土著夏威夷人自決的立法，直到他去年退休。出生於夏威夷的奧巴馬總統支持這項立法。共和黨人確保該法案未能通過。

現在，政府在沒有國會的情況下繼續推進。在8月1日致朱爾的信中，來自俄克拉荷馬州的共和黨參議員湯姆·科伯恩、猶他州的邁克·李、田納西州的拉馬爾·亞歷山大和亞利桑那州的傑夫·弗萊克稱提議的舉動“在最壞的情況下是違憲的，在最好的情況下是對一個致力於所有公民無論種族的進步的國家的性格的冒犯。”這些參議員指責政府試圖篡奪國會的權力，並確立“最高法院認為與憲法相悖的任意基於種族的分類。”

他們引用了2000年最高法院的裁決，認為夏威夷州不能限制選舉OHA董事會的投票資格，僅限於能夠證明夏威夷血統的人，否則將違反第15修正案對基於種族的投票限制的禁令。這引發了對OHA運行的社會項目的擔憂，這些項目偏向土著夏威夷人——其中一些由在島嶼吞併之前就存在的信託資助——也可能受到憲法審查。“所有這些項目在政治和法律上都面臨着持續的攻擊，因為土著夏威夷人是美國唯一一個不僅缺乏政府對政府關係，而且甚至缺乏建立這種關係的過程的主要土著羣體，”OHA的首席倡導者卡維卡·賴利説。

然而，一些夏威夷獨立活動家希望聯邦政府與他們就完全主權進行討論。“應該由國務院來解決美國政府與夏威夷國家之間的任何關係問題，”衞斯理大學人類學教授J. Kehaulani Kauanui在一封電子郵件中寫道。“這個提議是一個陷阱。”

其他人則表示，現在是夏威夷人獲得應有權利的時候。“首先，它帶來了平等，”夏威夷原住民進步委員會的主席Michelle Kauhane説，該委員會是一個非營利組織的聯盟。“聯邦認可幫助我們實現自我治理，這樣我們就可以扭轉那些可怕的統計數據，並開始由我們的人為我們的人做出決策。”