北約在烏克蘭問題上謹慎行事，同時在東歐增強軍力 - 彭博社

烏克蘭軍隊的坦克停在馬裏烏波爾郊區的一個檢查站，親俄分子在9月5日開火，炮火猛烈。攝影：Philippe Desmazes/法新社通過Getty Images北約本週在威爾士舉行的峯會上重申了其捍衞東部邊界的承諾。該聯盟宣佈計劃組建一支最多可達5,000人的部隊，可在48小時內動員以抵禦對任何成員國的侵略。這支所謂的先鋒部隊無疑會緩解波蘭和波羅的海國家的擔憂，因為北約現有的“快速”反應部隊可能需要數月才能部署。

然而，即使在向東歐成員國提供安慰時，北約也明確表示不會對烏克蘭提供太多實質支持。在與烏克蘭總統彼得·波羅申科的新聞發佈會上，北約秘書長安德斯·福格·拉斯穆森譴責了俄羅斯對烏克蘭的干預。“俄羅斯必須停止對烏克蘭的侵略行為，撤回其在烏克蘭的數千名軍隊，並停止支持分裂主義者，”他説。

對於實質性的幫助，拉斯穆森表示，北約將向烏克蘭提供1500萬歐元（1960萬美元）的援助，用於網絡防禦、後勤和傷員康復等非致命用途。為了讓這個數字更具參考意義，考慮到北約成員國每年在國防上的支出約為1萬億美元。

當然，北約沒有義務援助不被視為其成員的國家。但更大的擔憂是，將烏克蘭拉近北約只會“加劇”俄羅斯與西方之間的敵意，增加與俄羅斯邊界的緊張局勢，倫敦皇家聯合服務研究所的國防智庫專家莎拉·萊恩表示。

這些緊張局勢在週五被凸顯出來，當時愛沙尼亞表示其一名安全官員在邊境檢查站被槍口綁架並帶入俄羅斯。俄羅斯表示該官員是在參與俄羅斯普斯科夫地區的一項秘密行動時被逮捕的，該地區是一個軍事空降師的駐地，該師似乎已向烏克蘭派遣了部隊。

北約領導人正試圖在“以明確的方式增強威懾”的同時避免激怒俄羅斯，布魯塞爾德國馬歇爾基金會的外交與安全政策高級主任伊恩·萊斯勒表示。他説，計劃中的48小時反應部隊不僅僅是對緊張的北約成員國的政治姿態。“它回應了一個真正的作戰需求。”

根據1997年的協議，北約承諾不在東歐駐紮常駐部隊，而是依賴小規模部隊的短期輪換。儘管北約有快速反應部隊，但完全部署可能需要數月時間。除了計劃中的新先鋒部隊外，北約還計劃加強部隊輪換，並在潛在戰鬥區域的基地儲備更多設備、彈藥和燃料。它還將加強位於波蘭的一個指揮部，以便在緊急情況下指揮行動。

目標是向潛在的侵略者明確表明“對北約進行進攻性行動並不是他們希望做的事情，”英國將軍阿德里安·布拉德肖，北約副最高指揮官，在本週的峯會上對記者表示。

俄羅斯對此反應憤怒。俄羅斯駐北約特使亞歷山大·古爾什科表示，北約的計劃將違反與俄羅斯的協議。他在週五的羅斯基亞24電視台上表示，一些北約國家計劃在今年秋季在烏克蘭東部舉行軍事演習是“一種挑釁”。

即便如此，萊因表示，北約防禦力量的增強不太可能影響俄羅斯在烏克蘭的行動：“俄羅斯知道西方不會因烏克蘭而開戰。”