奧巴馬、伊斯蘭國與自由議程的終結 - 彭博社
Romesh Ratnesar
來自敍利亞拉卡的伊斯蘭國武裝分子游行照片由伊斯蘭國的拉卡媒體中心通過美聯社提供在週三晚上的全國講話中,奧巴馬總統將為美國對伊斯蘭國聖戰分子的軍事行動進行大規模擴展的理由辯護。根據彭博新聞的報道,政府正在準備向國會請求數十億美元的額外戰爭資金。五角大樓官員估計,實現美國“削弱並最終摧毀恐怖組織”的目標可能需要三年時間,白宮新聞秘書喬希·歐內斯特如是説。
簡而言之,對伊斯蘭國的戰爭幾乎肯定會主導奧巴馬總統任期內的外交政策議程。這可能意味着曾經是美國打擊伊斯蘭恐怖主義戰略核心的項目的結束:將民主帶入中東。
在2001年9月11日的恐怖襲擊之後,時任總統喬治·W·布什接受了由伯納德·劉易斯和福阿德·阿賈米等學者提出的觀點,即基地組織力量的根本來源是阿拉伯社會缺乏政治自由。要戰勝恐怖主義,必須也要打敗暴政。這種思維部分導致了2003年對伊拉克的入侵;但隨着戰爭的人力和經濟成本上升,公眾對戰爭的反對聲音加大,布什的團隊對將該地區轉變為美國形象的言論變得不那麼公開。儘管如此,正如加里·甘比爾報道,美國繼續向像霍斯尼·穆巴拉克的埃及這樣的親民主活動家提供資金和道義支持,並施壓穆巴拉克舉行公開的議會選舉和釋放政治犯。
當奧巴馬在2009年就任時,他試圖與布什的自由議程保持距離。他在開羅對觀眾説:“沒有任何一個國家可以或應該被其他國家強加任何政府制度。”然而,奧巴馬的外交政策團隊中的自由派成員仍然對民主改革的想法表示同情,認為這可以作為對抗暴力極端主義的解藥。在2011年的阿拉伯覺醒期間,奧巴馬支持那些呼籲推翻獨裁者如穆巴拉克、突尼斯的齊納·阿比丁·本·阿里和也門的阿里·阿卜杜拉·薩利赫的羣眾;在利比亞,他支持北約的軍事幹預,最終推翻了穆阿邁爾·卡扎菲的政權。
自那時以來,席捲該地區的混亂使奧巴馬對阿拉伯世界快速、動盪的政治變革感到失望。去年夏天,當埃及軍方推翻了穆巴拉克民主選舉產生的繼任者穆罕默德·穆爾西,並對穆爾西的伊斯蘭主義支持者展開殘酷鎮壓時,他僅僅發表了一次象徵性的譴責。在敍利亞,白宮堅持認為巴沙爾·阿薩德“必須下台”,但始終拒絕向尋求實現這一目標的反叛團體提供武器。部分由於西方對武裝敍利亞温和派的猶豫,反對阿薩德的叛亂演變為一場在邊境肆虐進入伊拉克的聖戰叛亂——最終迫使美國介入。
在他對全國的講話中,奧巴馬可能會將美國對伊斯蘭國的戰爭包裝成自由人道主義的語言,以道德和戰略的理由為對恐怖分子的軍事行動辯護。但他也會堅持認為,美國不會單獨承擔擊敗伊斯蘭國的負擔——這就是為什麼民主促進將退居次要地位。消滅伊斯蘭國將需要像沙特阿拉伯、卡塔爾、約旦和阿拉伯聯合酋長國這樣的僵化阿拉伯酋長國的協助;像土耳其這樣的準獨裁政權;甚至可能需要一個專制對手,伊朗。這意味着要與一個充滿腐敗和宗派主義的伊拉克政府合作。如果阿薩德的增強力量發起攻勢,試圖奪回目前由聖戰分子控制的敍利亞領土——這幾乎肯定會造成令人震驚的暴行——美國可能也不得不對此採取行動。
毫無疑問,消滅伊斯蘭國並防止恐怖石油國家的崛起符合美國的利益。這樣做將減少另一起911事件的可能性,並使世界變得更安全。只是不要指望這會對中東的自由進程有太大推動作用。