到2100年,非洲人口將增加四倍這對其城市意味着什麼? - 彭博社
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別擔心,非洲城市能夠應對。美聯社照片/邁克爾·達夫數字繼續對世界上最貧窮的大陸施加壓力。
全球人口預計將從目前的72億增加到到2100年的近110億,根據週四發佈的數據顯示,聯合國之前認為世界人口將在約95億時達到峯值。與此同時,幾乎所有的新增長都將在非洲發生,預計該地區的規模將增加四倍。
目前尚不清楚這三十億新增人口中有多少將湧入城市,但該大陸的城市化率是世界最高的。許多政策制定者在獲得這一新信息之前就預測了非洲城市中心的未來將面臨壓力。
彭博社城市實驗室倫敦市長計劃將繁忙的牛津街步行化為了建設社區,設計密度休斯頓附近的管道火災迫使一些居民撤離中國的電動車革命讓貧困的農村城市被拋在了後面“非洲城市應對這些數字的能力值得懷疑,因為它們通常缺乏吸納額外城市居民的制度和基礎設施能力,”聯合國住房署今年早些時候報告。2014年非洲城市狀況報告補充説,“在廣泛貧困的背景下,人口的快速增長……產生了對人類棲息地的複雜和相互關聯的威脅。”
本世紀全球人口增長几乎將完全發生在非洲。科學在許多方面,城市貧民窟的描述已成為21世紀非洲貧困的外在形象。貧困的非正式住房和勞動力社區依附在欠發達城市的邊緣,一些人認為,這受到大陸日益增長的人口的支持。這些新的預測無疑將適應這一框架:非洲過度負擔、極其年輕、相對貧困和民族多樣化的城市註定要面臨新的城市鬥爭,對嗎?
也許不是。事實上,這些數字的重要性可能被極大誇大了。
“每個與這類事情有一點專業關係的人都知道,超過大約10、15、20年後,[人口估計]基本上是無用的,”英國布里斯托大學的肖恩·福克斯博士説。福克斯是一位專注於非洲的城市地理學家,他強調聯合國的人口預測在全球人口學家中備受推崇。而且新的計算方法使這些估計比以往的努力更透明。儘管如此,百年的人口預測受到兩個不兼容挑戰的制約:他表示,城市規劃者和社會科學家“在長期內需要大局”,然而,繪製一個城市化和全球化世界的人口趨勢是一項不精確的實踐。因此,使用它們來推動關於非洲城市未來的單一往往是災難性的結論是錯誤的做法,華盛頓特區美國大學的城市主義專家馬利尼·蘭甘納坦説。
“關於人口數字的這種警報主義需要得到證實和緩和,”Ranganathan説。
“我並不是説我們根本不應該關注數字,”她説,“但我們確實應該用對全球消費模式的更深刻理解來平衡這一點,並問,‘這個數字故事缺少了什麼?’”
生育率是估算人口增長的關鍵,在非洲各地差異巨大。聯合國在表明非洲將從10億人口激增至40億的人口數字中,失去的是該大陸的多樣性。人口增長,最終城市增長,將 在大陸上有巨大的差異。例如,生育率對於預測人口趨勢至關重要,已經高度不平衡。如上圖所示,生活在南部非洲的女性生育的孩子數量大致與美國女性相同。而中部非洲的生育率則 是全球平均水平的兩倍。
然而,新的聯合國報告確實試圖謹慎地表達其結論。作者聲稱他們的結果“並不意味着到2100年非洲將出現前所未有的人口密度”。到那時,該大陸的密度可能與現在的中國相當,每平方公里146人 根據世界銀行的數據。(美國的人口密度為每平方公里35人。)
然而,即使在努力淡化非洲城市註定要遭遇災難的觀念中,矛盾依然顯現。在尼日利亞,非洲人口最多的國家,目前的密度率已經超過中國。此外,聯合國以90%的把握估計,到2100年尼日利亞的人口將增加三倍。而且,到世紀末,尼日利亞可能會擁有世界上最年輕的人口基礎。總體而言,非洲的密度在八十年後可能不會是“前所未有的”,正如聯合國所暗示的,但在尼日利亞可能會是。
非洲的人口到2100年將呈指數增長,這在很大程度上要歸功於尼日利亞。科學正如人們所看到的,人口預測可能會將非洲大陸及其國家描繪得模糊而廣泛。某些人口統計結果可能使該大陸看起來註定要失敗。在其他情況下,可能會有“邊際樂觀”。
“以人口為中心的觀點往往會使非洲同質化,這對理解非洲是一個真正的問題,”Ranganathan説。一些西非沿海國家,如塞內加爾、喀麥隆和加納,在其不斷增長的城市中面臨嚴重的住房和就業危機。另一方面,像納米比亞、南非和博茨瓦納這樣的富裕國家在其城市中心面臨獨特的擔憂。“當然,你想知道可能的總量、粗略數字會增長到什麼程度。但這隻會帶你走上一條道路。而這條道路並不會走得很遠,”Ranganathan補充道。
城市政策制定者需要關注未來將會居住在非洲城市的數億人。然而,城市需求,如未來的人口增長,最好是以國家為基礎來理解。將“非洲”整體進行預測只能提供有限的幫助。