奧巴馬必須團結伊拉克的各派別 - 彭博社

總統巴拉克·奧巴馬於9月23日就針對伊斯蘭國的空襲發表聲明攝影：温·麥克納米/Getty Images在應對伊斯蘭國所帶來的威脅時，奧巴馬總統強調，針對伊拉克危機沒有美國軍事解決方案，並指出只有一個更具包容性的伊拉克政府才能維持國家的團結。然而，到目前為止，奧巴馬在伊拉克的軍事行動上比在外交任務上更為具體。這需要改變。

伊拉克長期以來的暴力宗派主義阻礙了伊拉克什葉派、遜尼派和庫爾德人之間的對話和談判。但每個羣體都接受美國作為中立的仲裁者。這就是為什麼奧巴馬政府應該推動成立一個伊拉克和解委員會，該委員會將調解所有羣體之間的關係，特別是伊拉克不滿的遜尼派領導人與主要由什葉派組成的巴格達中央政府之間的關係。

這樣的委員會有一個有希望的先例。在2007年和2008年，美國軍方建立了較不正式的和解機制，以調解遜尼部落酋長與巴格達之間的關係。那些同意與美國軍隊合作對抗在伊拉克的基地組織（後來成為伊斯蘭國）的遜尼派領導人，被承諾為他們的部落民兵提供聯邦薪水，併為他們的省份提供更多的政府服務和福利。為了確保這些承諾得到履行，美國軍方定期將遜尼酋長帶到首都，與伊拉克高級官員和高級美國軍官及外交官會面。這一非正式的和解過程在2011年美國軍隊撤回後崩潰。

奧巴馬政府已採取重要步驟，削弱遜尼部落與極端主義伊斯蘭國之間的新但不自然的聯盟。但在伊拉克，直到該國的什葉派、遜尼派和庫爾德族羣都得到中央政府傾聽他們聲音的保證之前，國家都不會穩定。一個由美國支持、最好在聯合國的主持下運作的伊拉克和解委員會，將提供這樣的保證。這符合美國的利益，當然也在其能力範圍之內，幫助建立這樣的機構。政府現在必須決定是否有這個意願。