與底特律市長邁克·杜根的對話 - 彭博社
Richard Florida
市長邁克·杜根訪問底特律的波士頓愛迪生社區,參加2014年5月的房屋拍賣。路透社/約書亞·洛特“每個社區都有未來”是底特律市長邁克·杜根在2013年競選時的口號。現在,在他任期的幾個月裏,很明顯,他的信息——一個對底特律破產、削減的社會服務和高犯罪率的挑戰——將是一個難以實施的任務。
關於杜根的一些信息:他於1958年出生在底特律,直到離開去密歇根大學就讀。他在1980年獲得該校的學士學位,三年後獲得法學學位。他自1986年起擔任公職,最近擔任底特律醫療中心的總裁兼首席執行官。現在,杜根是自1970年代中期以來,底特律第一位白人市長。
彭博社城市實驗室休斯頓附近的管道火災迫使一些居民撤離倫敦市長計劃將繁忙的牛津街步行化中國的電動車革命讓貧困的農村城市被拋在了後面旅遊城市布達佩斯地區投票禁止類似Airbnb的租賃我一直對底特律的經濟轉型、城市核心的復興以及面臨的問題和分歧感興趣。本月早些時候,我與市長杜根坐下來談論這個話題。
理查德·弗洛裏達:讓我們從基礎開始。你對這座城市的願景是什麼?
市長杜根:我們首先要做的是提供優質的城市服務,而這些在其他城市可能被視為理所當然。自我來到這裏的第一天起,我們已經安裝了18,000盞路燈。我們正在拆除空置房屋——每週拆除250棟。當你拆除破舊的房屋時,剩下的美麗房屋就會有顯著的價值。
我們開始對每一棟位於良好社區的廢棄房屋同時提起訴訟。我們給房主兩個選擇:他們可以簽署法院命令,在六個月內修繕併入住,或者他們可以將房屋交給我們,我們會在互聯網上出售。大約一週後,這些房屋將全部上線,這意味着你一次性處理整個社區。這樣做的好處是,每出售一棟房屋,就有兩個人簽署同意協議,修繕自己的房屋。因為作為市長,我並不想要這棟房子:我希望它被修繕。
我們正處於一個我從未見過的城市歷史時刻,年輕人希望生活在城市地區。人們正在搬回來。工作機會也在迴流。
市長杜根在2014年5月參觀了一處拍賣的房屋,這是底特律市和底特律土地銀行填補廢棄社區努力的一部分。大多數房屋的起拍價為1,000美元。路透社/約書亞·洛特我們聽説很多關於底特律必須縮小的事情。但你競選市長時提出了保護城市社區的理念。請告訴我們關於這方面的情況。
我一點也不認為規模是一個負擔。我認為這座城市的地理規模是一個巨大的資產,如果我們仔細考慮如何利用這片土地。如果你保留那些優質社區,然後投資於靠近優質社區的商業走廊,那麼這片土地就會成為你整體願景的資產,而不是某種負擔。我從來不使用“縮小”這個詞。縮小在我看來並不存在。我認為這片土地是城市長期願景中非常寶貴的一部分。
傳統上,城市復興是由政府主導的。但在底特律,很多復興工作來自私營部門。你對此怎麼看?
這座城市的精神激勵着人們想要幫助重建。而當你看到我們的資產被低估時,你會發現這裏有巨大的機會。許多私人投資者從盈利的角度進行投資。一些基金會之所以參與,是因為他們以自己的方式看到了投資回報。他們相信城市的生活質量會改善。每個人都看到在短時間內產生重大影響的潛力。
那麼你認為很多投資是出於機會還是出於社區改善的意識?
我認為兩者都有。沒有一個管理良好的基金會會隨便給我錢。他們會投資於他們認為能對使命產生最大影響的地方。我希望在過去七八個月中服務交付明顯改善的事實,能讓人們更願意投資。
您認為在該服務領域的關鍵領域和投資是什麼?
一切都始於生活質量。如果您住在一個街區,而您的街區有兩棟燒燬的房子,您就無法以接近其價值的價格出售您的房子。您被困在那裏,您的孩子每天都要經過那些房子。
我們必須改善這些社區的生活質量,我們正在積極努力。如果您能拆除廢棄的房屋,並重新點亮街道,這對犯罪有影響。我們已經縮短了緊急情況下的響應時間。您會看到20年來最少的謀殺案。我們的緊急醫療服務響應時間現在是五年來最低的:從18分鐘降到12分鐘。到年底,我的目標是降到七到八分鐘。
如果您現在走進這個城市的任何社區,問:“情況怎麼樣?”人們會告訴您,“我有這個或那個問題。但情況在好轉。”我認為您會在整個城市聽到這樣的聲音。
底特律消防員回應一處廢棄房屋的火災。薩姆·比比/Flickr學校在這方面有多重要?
問題的核心是,目前密歇根州有40個不同的實體被授權管理學校。在底特律市,我們沒有得到多個授權機構的良好服務。我不在乎是底特律公立學校的教育成就機構還是特許學校。它們的表現標準幾乎相同,但都沒有成功。我們必須找到一個能夠確保我們在城市中獲得優質學校的授權實體。
我説底特律危機的一個大部分是富裕的郊區沒有參與討論。你對郊區出資公平份額並與城市更緊密合作的想法怎麼看?
你不能去郊區説:“我希望你們達成一個對郊區不利的協議,併為城市工作。”他們不會這樣做,他們的民選官員也不應該這樣做。但是,你能否找到對郊區和城市都有利的合作伙伴關係?我認為可以。
我們很快會在區域水系統上有一個合作,希望能同時惠及郊區和城市。你將能夠自己判斷這是否有任何影響。
密歇根州怎麼樣?你認為州政府能做更多嗎?
我從來不去請求資金。我嘗試做的是建立對大家都有利的合作伙伴關係,無論是州長、總統還是郊區。我努力尋找對我們所有人都有利的事情。
市長杜根在2014年2月發表了他的第一次市情報告。路透社/約書亞·洛特所以你所説的是,私營部門和基金會比去州政府或其他政治實體尋求資金更重要。
它們都是戰略的一部分。我需要拆遷資金才能讓其他房屋成功。這是政府的職能。但是一旦我清理了燒燬的房屋,並想出售美麗的空置房屋,我需要有人為買家寫抵押貸款。這就是私營部門的作用。
我妻子在底特律大區長大,她説這裏總給人一種大型公司城鎮的感覺:你上學,取得好成績,然後找工作。現在是否有這樣的創業生態系統正在形成?它的關鍵特徵和支持是什麼?
創業者們正在獨自出現。我們需要建立生態系統來擴展它。
去 Craft Work。服務員有布魯克林口音。你在這裏做什麼?“我和女朋友無法負擔在布魯克林開一家有機食品店。我在這家餐廳等候。我們正在街道下方開設有機市場。我們在這個社區買了一棟房子。我們正在修繕。”你會看到這些老房子開始被修繕,這種情況會相互促進。
在商業區啓動企業的貸款滋養了社區,隨着房屋的入住率上升,社區也在繁榮,商業區也在復甦。
他們也在填補我的管理層。20多歲和30多歲的人們從紐約和華盛頓特區回到這裏,進入對管理層有影響的工作。這是非常顯著的。
有人説底特律是兩個城市的故事:一個是為企業和新來者而改造的核心,另一個是長期居民面臨有限機會和衰敗社區。你是如何解決這個問題的?
現在來和我一起在這個城市的任何社區閒逛,你會看到這個問題正在被非常積極地解決。但當城市一半的燈不亮時,這似乎是一個絕望的局面。因此,我們每週在社區安裝1000盞燈。城市裏的每個人都明白這一點。給我打電話的人中,有很多人説:“我們決定不賣我們的房子”——我們從未想過在我們這一生中會看到這樣的情況。
社區中充滿了希望的感覺。我們還有很長的路要走。但這個城市的人們相信,他們的社區生活質量正在得到關注。
底特律的地球工程城市農場,與卡普欽施湯廚房有關。傑西卡 “匈奴” 裏德/Flickr但也有人會説,改善生活質量主要是惠及更富裕的人。當你改善生活質量時,結果難道不是城市更新嗎?
在接下來的幾周裏,我有三場市議會區會議,預計會有200-300名來自社區的人蔘加。來參加其中一場,看看吧。你絕對會聽到人們抱怨個別問題,但整體的基調是充滿希望的。沒有人説這是市中心和中城區與社區之間的對立。今天,社區中的人們相信,我們有一個關注社區生活質量的政府。
這次採訪經過編輯,以提高清晰度和簡潔性。