克里姆林宮對立派系就俄羅斯經濟爭執不休 - 彭博社
Irina Reznik, Evgenia Pismennaya, Ilya Arkhipov
攝影:德米特里·阿斯塔霍夫/法新社/蓋蒂圖片社五位接近總統的官員表示,隨着俄羅斯總統弗拉基米爾·普京專注於外交政策,他的內圈 rival factions 正在爭奪對經濟的影響力。這些官員在討論內部問題時拒絕透露身份,他們表示,內部鬥爭正在減緩決策過程,因為國家正滑入衰退,盧布徘徊在創紀錄的低點附近,而為了懲罰俄羅斯在烏克蘭衝突中的行為而施加的制裁開始造成傷害。
官員們表示,一個以總理德米特里·梅德韋傑夫為中心的派系擔心俄羅斯與全球金融體系的日益疏離。另一個團體——包括普京的幕僚長謝爾蓋·伊萬諾夫、安全部門的老兵,以及國有企業的負責人,如石油巨頭 羅斯涅夫特 的伊戈爾·謝欽——則支持對經濟的更大國家控制。由於俄羅斯最大的出口商品石油的價格處於27個月來的低點,銀行轉向國家尋求資金,國有企業可用的資金減少。“長期以來,親普京陣營之間的衝突已經升級為戰爭,”曾在普京第一任期內擔任克里姆林宮顧問的斯坦尼斯拉夫·貝爾科夫斯基説,他現在為莫斯科國家戰略研究所提供諮詢。“精英們正在為日益縮小的資產池而鬥爭。”
這些鬥爭中的一些已經公開。在八月,副經濟部長謝爾蓋·別利亞科夫因在臉書上對克里姆林宮決定保留養老金儲蓄以增加預算資金而表達憤怒而被解僱,而不是如承諾的那樣在2015年將資金轉移給私人基金經理。別利亞科夫寫道:“我向大家請求原諒,因為我們所做的愚蠢事情,以及沒有遵守我們的承諾。”
$370億
俄羅斯石油巨頭俄羅斯石油公司請求的政府援助金額
總統發言人德米特里·佩斯科夫表示,官員之間的爭執並不影響治理的效率,稱普京太忙而無法處理緊急經濟問題的説法是“不真實的”。“確實存在爭執,而且將會繼續存在,”他説。“但説這是升級絕對是錯誤的。”甚至俄羅斯石油公司老闆謝欽也稱梅德韋傑夫為“經驗豐富的受人尊敬的總理。”
加劇爭端的是億萬富翁弗拉基米爾·尤夫圖申科夫的逮捕,自9月16日以來,他一直被限制在莫斯科的豪宅中,當時檢察官指控這位寡頭洗錢。尤夫圖申科夫與梅德韋傑夫關係密切,是檢察官試圖將他的石油公司巴什涅夫國有化的焦點。
尤夫圖申科夫的AFK Sistema控制着如巴什涅夫和移動運營商移動電信系統等公司,是自石油寡頭米哈伊爾·霍多爾科夫斯基以來面臨刑事指控的最富有的俄羅斯人。那次起訴導致他入獄超過10年,並拆解了他的公司尤科斯,該公司的市場價值曾超過360億美元。“梅德韋傑夫會輸掉這場戰鬥,巴什涅夫將走上尤科斯的老路,”貝爾科夫斯基説。梅德韋傑夫的發言人納塔利亞·季馬科娃拒絕對尤夫圖申科夫案件或高層官員之間的關係發表評論。Sistema的發言人也拒絕發表評論。
尤夫圖申科夫的法律麻煩顯示了權力結構內部衝突對失敗一方的破壞性,俄羅斯科學院研究該國精英的社會學家奧爾加·克里什坦諾夫斯卡婭表示。根據彭博億萬富翁指數,尤夫圖申科夫的財富(以其Sistema股票的價值衡量)自1月以來縮水了70%,降至31億美元。“國有企業正在對私營企業發起攻勢,”克里什坦諾夫斯卡婭説。“他們需要資源,而普京需要忠誠和可控性。”
“國有企業正在對私營企業發起攻勢。他們需要資源,而普京需要忠誠”
官員們表示,克里姆林宮的官僚們在烏克蘭問題上已經分裂,他們低調行事,等待埃夫圖申科夫案件的進展以及誰可能是下一個。埃夫圖申科夫的律師表示,他對指控是無辜的,這些指控 allegedly 與2009年系統收購巴什涅夫有關,當時梅德韋傑夫是總統。普京試圖安撫對該案件可能是重新奪回國有資產的更廣泛運動感到擔憂的投資者。他在10月2日的莫斯科論壇上表示,不會對這樣的私有化進行“全面審查”。
這五位官員在埃夫圖申科夫被捕後以及普京對資產出售的評論之前發言,他們表示,僵局幾乎使得實施政策以引導經濟擺脱衰退和適應制裁變得不可能。美國和歐盟幾乎已關閉了對俄羅斯公司的債務市場。截止9月30日的三個月內,基準RTS指數下跌了18%。
前經濟部長葉甫根尼·雅辛(Yevgeny Yasin)現在是莫斯科高等經濟學院的學術顧問,他表示,經濟危機“正在造成嚴峻的財務狀況,特別是對那些友好於普京的國有企業,他們現在正在爭奪日益減少的國家資源。”在8月份,羅斯涅夫特向國家請求高達1.5萬億盧布(370億美元)的援助,一位直接瞭解該請求的高級官員當時表示。羅斯涅夫特對國有銀行和債券持有人負債累累。制裁使其無法進入西方市場,除了短期債務外。
當普京在1999年底上台時,國有企業佔經濟的約30%,根據BNP Paribas的説法。現在這一比例超過了一半。與普京的前兩個總統任期不同,當時梅德韋傑夫和其他“經濟理性主義者”擁有更多自由,經濟平均增長7%,現在的內閣則由希望擴大政府在經濟中角色的“國家主義者”主導,莫斯科的獨立政治分析師瑪莎·利普曼表示。每當“經濟效率和理性主義”的支持者與“控制和主權”的支持者發生衝突時,“普京總是選擇後者,”利普曼説。“國家主義者完全掌控的願望加劇了。這一趨勢已變得不可逆轉。梅德韋傑夫面臨風險,解除他作為總理的職務將剝奪理性主義者的最後防線。”