FCC互聯網規則提案：沒有人願意妥協 - 彭博社

如果最佳的妥協讓每個人都不滿意，聯邦通信委員會主席湯姆·惠勒及其對互聯網的監管提案就有很多優勢。

似乎每個人都討厭FCC最新的試探性提案，這一提案由《華爾街日報》的匿名消息來源提出。《華爾街日報》. 該妥協提案建議將 寬帶 分為兩種不同的服務：一種是將網絡彼此連接的幾乎看不見的服務，另一種是公眾服務，人們為將他們的家庭連接到互聯網而付費。FCC隨後可以在一種被稱為第二條款的嚴格法律權威下監管後端服務，而不對面向消費者的互聯網適用相同的法律標準。從政治角度來看，惠勒的希望是安撫那些希望FCC對整個互聯網擁有更廣泛權力的倡導者，同時避免來自互聯網提供商的額外訴訟。

將寬帶分為兩種法律服務的想法源於Mozilla的提案和一位名叫蒂姆·吳的學者，他們都是對互聯網提供商在不同類型流量上採取不同對待的強烈限制的支持者。但這一概念的支持正在減少，可能是因為支持者現在認為他們可以獲得更好的交易。

一個主要的衝突點是FCC據報道不願意禁止付費優先權——互聯網提供商向內容公司收取費用以獲得更好網絡性能的做法。IAC擁有的視頻服務Vimeo的首席執行官凱瑞·特雷諾表示，任何不完全禁止付費優先權的做法實際上都會給互聯網提供商留下廣泛的迴旋餘地。“如果你有任何一種系統，其中任何形式的優先權都需要審查，你就有一個必須訴諸訴訟的系統，”他説。如果Vimeo必須在這個問題上挑戰 Verizon 或 Comcast，他説，Vimeo將會因為大型ISP可以施加的法律力量而處於劣勢。

本週早些時候，Verizon 預先宣佈將反對 FCC 採取任何分拆措施。該公司發佈了一份白皮書，表示兩種類型的互聯網服務之間沒有技術區別，並稱這一想法無法通過法院。美國企業研究所技術政策中心負責人傑夫·艾森阿赫（Jeff Eisenach）認為，分拆概念是沒有邏輯的。他説：“提議監管一半的互聯網就像提議污染一條河流的一半。”

惠勒（Wheeler）被逼入了一個角落，似乎不太可能在沒有進一步法庭轉變的情況下逃脱。他試圖通過妥協來扮演所羅門王的角色，但雙方都不同意他分拆的計劃。