墨西哥需要更多優秀的警察 - 彭博社

插圖來自彭博社觀點；照片由Getty Images提供墨西哥總統恩裏克·佩ña·涅託顯然將他的歷史性經濟改革視為他的遺產。然而，對於越來越多走上街頭的墨西哥公民來説，突顯的是他政府未能保護他們。

這種失敗反映在對9月26日43名學生失蹤的廣泛痛苦和憤怒中。受害者在墨西哥最貧窮和最暴力的州之一格雷羅的第三大城市伊瓜拉被綁架。被指控者是一夥熟悉的惡性犯罪團伙、警察和地方官員。伊瓜拉的市長據報道煽動了這次襲擊，他的妻子來自一個向美國供應海洛因的毒販家族，已被逮捕。還有36名被懷疑在該團伙薪水上的警察也被逮捕。

佩ña·涅託曾堅決試圖將注意力從墨西哥的史詩般的混亂轉向其經濟潛力，指出兇殺率下降作為事情正在好轉的證據。但這些數字模糊不清，反映的是大型幫派爭鬥的減少，而不是有效的警務。當他兩年前上任時，佩ña·涅託承諾將更多關注減少犯罪和暴力，而不是拆解毒品販運組織。不幸的是，正如即將發佈的布魯金斯學會報告所詳細説明的，他試圖將自己的方法與前任區分開來的努力不過是重新繪製了組織結構圖。

如果佩ña·涅託希望他的選民感到安全並且真正安全，他應該以他在開放能源和電信市場時所展現的活力、承諾和創造力來推動對墨西哥現有警察部隊的改革。畢竟，警察是一個州最明顯的面孔。然而，在墨西哥，他們大多是恐懼和蔑視的來源：例如，在2010年，90%的墨西哥人表示他們對當地警察幾乎沒有信心，75%的人對聯邦警察也有同樣的看法。

伊瓜拉案件揭示了問題的許多方面，首先是薪酬。根據一位調查員的説法，警察每月由市政府支付460美元——而他們的幫派頭目則支付每月770美元，儘管有一項法令要求所有墨西哥警察在2013年10月之前接受腐敗和與有組織犯罪的聯繫的審查。即使在審查過程中，過程也缺乏可信度：例如，在犯罪猖獗的奇瓦瓦州，發現12000人的警察部隊中有98%的人通過了審查。

無論如何，僅僅審查個人是不夠的。認證部門和機構可以幫助建立和執行更高的標準。獨立的警察審計員在發現和懲罰警察濫用職權方面將比目前依賴的內部監察長更有效。這樣的警察部隊改革清單很長，實施這些改革將需要幾十年。

然而，如果沒有這些改革，佩ña·涅託對墨西哥經濟未來的希望將無法實現，因為公眾對犯罪的恐懼會阻礙經濟增長。在一個國家能夠夢想之前，它必須能夠安全地入睡。