為什麼美國需要退出税 - 彭博社

奧巴馬總統關於移民的行政行動將結束對多達370萬美國公民父母的驅逐威脅，同時也保護大約35萬作為兒童來到美國的移民。這被視為在國會通過全面移民法案之前的權宜之計。如果國會最終解決移民問題（這還是個大問題），它可以利用這個機會使移民更加公平，同時也能增加一些收入。

居住在海外的美國公民大約有700萬。每年大約有45,000名美國人選擇移居海外。由於國税局對海外美國公民的税收要求越來越嚴格，要求他們對超過約100,000美元的收入納税，越來越多的人放棄了他們的國籍，包括Facebook的聯合創始人愛德華多·薩維林，他可能因此節省多達1億美元。

富人比窮人更容易移居其他國家。如果你在荷蘭投資125萬歐元於荷蘭公司，你可以購買居留權。在葡萄牙，投資50萬歐元於當地房地產就可以獲得居留權。而希臘的費用甚至不到這個一半。不喜歡歐洲？多米尼加共和國以10萬美元的低價提供居留權。別忘了美國！EB-5簽證項目為投資50萬美元並創造至少10個工作崗位的投資者提供居留權。

特別不公的是，只有富人可以利用他們的財富購買全球流動性，因為他們的財富在很大程度上是由他們的出身決定的。前世界銀行經濟學家布蘭科·米拉諾維奇估計，全球收入差異的約80%可以通過你所居住的國家和你父母的收入來解釋。在美國，出生在收入分配最高五分之一的父母的孩子比出生在收入最低五分之一的父母的孩子更有可能自己最終進入最高五分之一，可能性超過五倍。對於財富而言，由出生的機會決定的比例將更高。在美國，60%到80%的財富是由老一代向年輕一代的私人轉移所決定的。

為什麼富人可以在搬家時帶走所有財富？為什麼他們可以帶着在美國曆史上大部分通過努力積累的資源離開這個國家？我們不允許他們帶走公共土地的礦產財富或州際系統的一部分——然而，就像州際系統一樣，他們的財富大多是其他美國人長期努力的結果。帶着所有這些財產離開國家無疑應該算作盜竊。

美國已經對放棄國籍的美國人的資產資本利得徵税，以及對在海外生活的高收入美國人的收入徵税。但這些政策是部分的且方向錯誤。對那些將自己和他們的財富轉移到國外的人徵收漸進的退出税會更有效，甚至可能影響更少的人。這是因為移民導致的財富流失問題是集中性的。根據托馬斯·皮凱蒂和加布裏埃爾·祖克曼的分析，約一半的美國人口的淨資產為零或負淨資產。前10%的人口擁有75%的財富。因此，任何退出税都可以廣泛有效地解決這個問題，同時可能隻影響到10%的人口或更少。

退出税的税率將反映出財富中由於出生彩票而產生的比例。當然，富人已經對這些財富支付了一些税——因此，公平起見，最高税率可能不會超過50%。而且該系統必須對那些僅在美國短暫居住或來自最近移民家庭的人做出例外。

但即使有這樣的調整，退出税也將是一項權宜之計，類似於奧巴馬總統的行政行動。這將帶來巨大的成本，減少國際流動性，而國際流動性是全球進步背後的強大力量。現在，太少的美國人花時間在國外。更好的做法是建立一個適當對待所有留守者和遷移者資本的税制——即按使用付費的方法。但這樣的措施在國會通過的可能性使得全面移民改革顯得簡單。因此，目前，立法者或許應該考慮一個口號為“你不能帶走它（不，真的）”的税收方案。