從弗格森到紐約：建設更好的警察部門 - 彭博社

一名紐瓦克警察，約有390,000名在美國。照片由菲利普·蒙哥馬利拍攝密蘇里州和紐約的大陪審團決定不對殺害無武裝黑人男子的白人警察提出起訴，這引發了全國範圍內對警察改革的呼聲，公共官員承諾將實現這一目標。工具包是熟悉的：更好的社區 outreach，更多的紀律，對使用武力的嚴格協議。我們在底特律、洛杉磯、新奧爾良走過這條路。但如果我們完全重新開始，從頭建立理想的美國警察部門會是什麼樣子？美國的執法主要在地方和州級別進行。在全球範圍內，趨勢是向更集中化的執法機構發展——兩年前，荷蘭將其25個地區警察局合併為一個——但美國的警務仍然像殖民地小鎮首次組織夜間巡邏時那樣分散。

“如果醫學界像警察使用研究那樣使用研究，我們現在還在用水蛭。”

今天，國內有18,500個警察部門，大多數部門的成員少於10人。他們沒有被要求相互溝通，在許多情況下，他們未能從彼此的錯誤和成功中學習。“我們有針對醫生和律師的國家標準，”康涅狄格州布蘭福德的前警察局長約翰·德卡洛説，現在是約翰·傑伊刑事司法學院的教授。“為什麼不為唯一被授權使用武力和暴力的社會成員制定標準呢？”德卡洛設想了一個國家監督機構，由社會科學家、警察、工會代表和社區活動家組成，設在司法部。它將強制規定從警員的選拔和培訓到對嫌疑人的處理的基本標準。它還將幫助為警務方法帶來科學嚴謹性，而這些方法並沒有跟上研究文獻。以巡邏為例：1970年代初在密蘇里州堪薩斯城進行的一項對照研究發現，常規巡邏既沒有減少犯罪，也沒有安撫社區。巡邏的警察大多數時間只是等待接到電話。四十年後，巡邏仍然是警察花費大部分時間的工作。“如果醫學界像警察使用研究那樣使用研究，”德卡洛説，“我們現在還在用水蛭。”

彭博社商業週刊綠色投資者在特朗普總統任期中發現了希望忘記工廠，小型美國城鎮想要Buc-ee’s加油站埃隆·馬斯克的首次高峯（和低谷）肯德里克·拉馬爾如何將與德雷克的爭執轉化為音樂超級明星地位在邁克爾·布朗和埃裏克·加納被殺之後，許多活動人士呼籲建立更多種族多樣化的警察部隊。“從象徵意義上講，這很重要，”東北大學的犯罪學家彼得·曼寧説。“但沒有證據表明，招募更多與社區人羣相似的人——無論是黑人、女性、亞洲人，還是會説多種語言的人——會改變執法實踐。就其本身而言，它的影響微乎其微。”更直接的效果將是要求警員本身不是罪犯的保障措施。根據司法部的數據，大多數警察部門允許有輕罪定罪、駕照被吊銷或信用或工作相關問題的人申請。“在日本，如果你有犯罪記錄，就不能成為警察，無論是輕微違規還是其他，”約翰·傑伊學院的教授、以色列警察前中尉瑪麗亞·哈伯費爾德説。“我完全支持人們應得第二次機會的想法，但如果你想成為警察，那就不行。”

紐約警察局招募的最大年齡：35歲

警察部門可以做出另一個簡單的改變，以確保更高質量的申請者：要求他們年紀更大。目前，紐約警察局的最低聘用年齡為21歲。許多其他部門不要求超過高中畢業或同等學歷。哈伯費爾德希望將最低年齡提高到25歲。當警察在與平民的對抗中處理不當時，她認為，這往往是因為不成熟。“我們為什麼要把攜帶槍支的強制權力交給情感尚未成熟的人？”她問。“我們告訴他們可以自行決定使用它，但他們自己的決策過程並沒有發展。”

申請者還應該被鼓勵將自己視為加入一個職業。在紐約市，新警察在警察學院學習六個月。在美國的許多地區，新警察接受的培訓顯著少於這一時間——而且其中大部分是體能訓練。在瑞典和芬蘭，警察必須獲得兩年半的刑事司法學位。課堂教學與模擬和實地訓練相結合，課程涵蓋從警務歷史到如何管理敵對人羣的所有內容。“我們在為我們的警官提供的培訓方面遠遠落後，”哈伯菲爾德説。

最近幾周出現的最具體的改革提案集中在升級技術上。奧巴馬總統計劃向國會請求2.63億美元，用於為州和地方執法部門提供身體攝像頭，理論上認為這可以使警察更具責任感。然而，真正的透明度不僅僅關乎小工具。特蕾西·基西，警察隊長，同時也是加州大學洛杉磯分校警務公平中心的共同創始人，建議將警察局變成公共空間。“它可以與一個娛樂中心相連，”她説。“大堂裏可以有無線網絡，設有社區會議室，這樣人們不僅僅是在被銬住或報案時才進來。”