報告稱中國海外移民總人數近千萬 2.8萬億資產轉移
中國與全球化智庫編制的中國“移民藍皮書”將於今天上午正式發佈，據透露，中國海外移民存量已達到934.3萬人，成為全球第四大移民輸出國和美國第二大移民來源地。近年來中國投資移民人數迅速增長，截至2011年，個人可投資資產超過600萬元的中國人在中國擁有約33萬億元的資產，其中2.8萬億的資產已經轉移至海外，約佔中國2011年GDP的3%。
中國海外移民存量已達到934.3萬人
“移民赤字”繼續擴大
中國與全球化智庫在2012年至2013年連續兩年發佈了《中國留學發展報告》、《中國海歸發展報告》和《中國國際移民報告》系列國際人才藍皮書。今天，該智庫將正式發佈《中國國際移民報告(2014)》藍皮書。據透露，該藍皮書提出，中國擁有的移入人口數目一直很低，與龐大的移民到海外人口形成“移民赤字”。隨着中國在海外“新移民”階層出現，“移民赤字”現象日趨明顯，很多時候與中國作為全球第二大經濟體的地位不符。
中國與全球化智庫主任王輝耀介紹，截至2013年，中國海外移民存量已達到934.3萬人，23年增長了128.6%。中國從1990年的第七大移民輸出國，上升為第四大移民輸出國。（根據美國皮尤中心去年12月的《全球移民和匯款模式變革》報告，前三大移民輸出國依次是印度、墨西哥、俄羅斯——觀察者網注）
中國與全球化智庫的統計數據顯示，美國、加拿大、澳大利亞和新西蘭是傳統的移民國家，也是中國新移民的主要目的地國。2012年，在上述4個國家獲得永久居留權的中國人分別為81784人、33018人、29547人、7723人，總數為15.2萬人。此部分所説的中國人均指來自中國大陸的中國公民。
與此同時，我國2012年的永久居留證發放數量只有1202張，但這已是中國實行綠卡制度以來的最高值，我國的“移民赤字”繼續呈擴大趨勢。據聯合國經濟和社會事務部估算，1990年，移民海外的中國人數量為408.6萬人，而同期居住在中國的外國移民數量僅有37.6萬人，當年“移民赤字”約為371萬人;儘管此後10多年，移入中國的人口逐步增多，但仍遠遠小於移出人口。到2013年，中國的“移民赤字”達到約849.4萬人。
2012年，我國在海外的留學人員達到113.69萬，而在華留學生僅有32.63萬人，真正讀學位的只有十幾萬;2012年，我國在海外的勞務人員為85萬人，而在華外國勞務工作人員僅有20多萬人;中國只在出境旅遊方面享有順差，2012年我國出境旅遊達到7025萬人次，而同年來華旅遊的外國遊客僅有2711.2萬人次。
2.8萬億資產轉移海外
“近年來，‘投資移民’這個詞出現的頻率增多，其在移民比例上的增大也是目前中國海外移民大潮中突出的現象。”王輝耀告訴記者。
中國與全球化研究智庫的調查結果顯示，近三年，中國投資移民美國的人數迅速增長。2010年獲得EB-5有條件綠卡（美國移民法中針對海外投資移民者所設立的移民簽證類別）的只有772人，2011年就遞增為2408人。
根據美國國務院的最新數據，2012年獲得EB-5有條件綠卡的人數為6124人，是2011年的2.5倍，是2010年的7.9倍。美國移民和公民服務局發佈的數據顯示，在2013年美國頒發的投資移民簽證中，中國人佔了3/4以上。
該智庫21日公佈的數據顯示，2011年，個人可投資資產超過600萬元的中國人在中國擁有約33萬億元的資產，其中2.8萬億的資產已經轉移至海外，約佔中國2011年GDP的3%。在富裕階層海外資產轉移目的地的選擇上，中國香港、美國和加拿大成為主要集中地，分別佔比22%、21%和16%，其後是瑞士(9%)、新加坡(6%)和澳大利亞(5%)。
歐美國家正在成為“中國購房團”的新目標
伴隨着投資移民迅速增長，“海外置業”也在迅猛增加。中國與全球化研究智庫的數據顯示，從2011年起中國人就成為美國第二大海外房地產買家。在加拿大多倫多、英國倫敦等海外置業熱門城市中，境外買家中有20%～40%來自中國。去年，中國人海外購房可謂瘋狂，在美國、英國、澳大利亞等國家的中國房地產買家迅速成為了當地房產市場的新客户羣，被稱為“中國購房團”。
山東大學移民研究所所長宋全成介紹，英國、德國和比利時等歐洲其他國家也成為了中國購房團的目標。中國購房者正在海外擴大陣地，英國愛丁堡、美國底特律和馬來西亞吉隆坡等地也成為中國投資海外置業領域的一個選項。王輝耀介紹，中國海外置業投資在加拿大温哥華的比例從2011年的29%上升到2012年的40%以上。
中國與全球化研究智庫的數據同時顯示，中國人是温哥華、布里斯班、倫敦這三個城市地產業的最大海外置業投資家，其購房額佔到當地房地產銷售總額的20%~40%。
鮮明的人才移民特徵
“2014藍皮書”認為，中國“人才移民赤字”、“投資移民赤字”和“留學人才赤字”給中國帶來的影響巨大。中國海外移民的潛在人羣集中在35歲到55歲的中產階級，他們作為社會的中流砥柱對於社會事務的參與相較其他羣體要多，影響力也相對較大。
中國向美國的移民現象具有鮮明的人才移民特徵，美國已成為中國第一大人才流失國。2010年一項美國社區調查報告的數據顯示，中國在美國的移民，新移民、合法移民比例非常高。在接受調查的華人華裔中，有40.8%的是2000年及以後進入美國的，而且中國移民的學歷層次較高。有研究預測，到2018年，到美國的技術移民將變為原來的3倍，達到50萬人，其中35%-41%以技能為基礎。如果不更好地重視本土人才，將會有許多國家為美國培訓人才。在這樣的背景下，中國勞動力向發達國家的流動依然不會放緩。
旅居美國的金融專家張川曾寫有《刷卡(信用帝國親歷記)》，對美國社會有深刻的瞭解。張川介紹説，美國招攬海外人才有完善的體系，從大學研究生院招生到外國學生畢業、就業，從申請工作簽證到技術移民形成一條龍的篩選過程，把海外人才最優的部分留在美國。一些競爭力不強的海外學生在這個過程中被淘汰，如不能完成學業，或畢業後找不到工作，或做終生教職無望等，這樣的海外學子大多隻好迴流到本國。在這樣精心設計的移民體系下，最有競爭力的海外人才被美國移民局挑選，給予永久居留權，最後成為美國公民，而次優的人才分流回國。張川希望，中國在與美國搶奪最精英的人才時，不要招太多那些在美國沒法進入實業界和“終生教職”的被美國人才體系淘汰的博士後羣體。他認為，因為中國移民和國籍政策的限制，眾多在美國公司和高校中最有創造力的中國人才沒法回國效力，只能在美國的體系下按部就班地為美國科技和實業貢獻青春。
很多海外華人華僑希望國家相關部門用更靈活和務實的態度來吸引他們歸來，帶回資本技術和最新的科學創新。張川告訴《環球時報》記者，一個國家對待移民和人才的開放態度，反映了一個國家對自己的自信程度。他認為，相比於美國，中國的人才和資本流失現象確實嚴重，看上去缺乏自信的吸引外來移民的政策與國籍政策和中國目前蒸蒸日上的國力很不相稱。
呼籲儘快建立移民局
“2014藍皮書”顯示：2013年世界移民人口數量達到2.32億，佔世界人口總數的4.2%，比2010年的2.14億增加0.18億。儘管向發達地區流動還是國際移民的大趨勢，美國是擁有移民人數最多的國家，但藍皮書認為，“移民不再是零和博弈”，世界移民迴流開始增多，為知識、技術和科技的傳播作出了貢獻。王輝耀在和《環球時報》記者談到最新國際移民現狀時表示，移民可以讓移民輸出國和輸入國都受益。中國人海外移民不完全是壞事，需要辯證地看，它使人們逐步關注中國與其他發達國家間的差距，成為中國反思和自省的動力。移民帶走了資金和技術，但也在海外形成中華民族的海外人才庫，未來也能為祖國帶來更大的效用。所以，中國需要抓住全球化時代給中國帶來的人才流動的紅利，而不是相反。王輝耀建議，中國應該儘快建立中國的移民局，迎頭趕上和縮小全球化時代給中國帶來的巨大移民逆差。
北京大學學者張頤武告訴《環球時報》記者，中國的“移民赤字”現象未來還會持續，大家不用為此特別着急，要有平常心，“過去中國人是寧可出國刷盤子也要出去，現在則是因為我有錢了才出去”。他舉例説，東亞國家競爭激烈，壓力大，像韓國，經濟發展速度也很快，但同樣有相似的“移民赤字”現象。張頤武説，隨着中國國力加強，中國的機會更多，這種“比較優勢”會吸引更多外國人來中國發展事業。
張川説，很多發展中國家甚至發達國家，也經歷過類似中國目前的人才和資本流失的過程，但有的積極採取改革措施，為人才和資本回流提供條件。比如，印度作為對西方科技和工程業的人才輸出國，前幾年實行印度海外公民政策，給予在歐美國家的高技術印度裔海外公民資格。這樣的印度海外公民，可以自由回印度創業，只是不能參與印度國內的選舉政治。這樣的政策吸引了印度人才迴流，促進了印度IT外包服務業發展。據瞭解，加拿大每移民一個高端人才到美國等地，他們便從其他發展中國家吸引四個高端人才平衡流失。
具體到中國如何減少“移民赤字”，吸引更多國際人才的問題上，有專家學者建議，應打破國際人才來華壁壘，可以從相關政策上降低國際人才移民中國的門檻，比如：儘快取消限制外國留學生畢業在華工作的政策，開放外國留學生在華工作實習簽證，吸引優秀外國人才在華工作，建立中國國際移民體系，如果外國人能夠在華找到高精尖行業的工作，准許其長期居留，甚至發放綠卡;對待海外華人和加入外籍的中國留學生，通過開放長期簽證，發放僑胞證和開放的國籍政策也可以吸引外流的人才迴流中國。讓中國變成一個開放的國際大國，人才有進有出，以此平衡國內“移民赤字”，方能促進我國各方面與國際接軌。只有這樣，中國才可以在人才移民的同時通過吸引他國人才來扭轉“移民赤字”，讓更多有真才實學的國際人才來中國實現自己的“中國夢”。