賈晉京：7.7%，經濟結構調整了嗎？

1月20日，國家統計局發佈2013年度國民經濟運行情況：2013全年國內生產總值568845億元，按可比價格計算，比上年增長7.7%。值得注意的是，這一數字是在2012年的十八大報告提出“以加快轉變經濟發展方式為主線”、“加快形成新的經濟發展方式”之後，在面對國際國內的複雜形勢的同時，下大力氣進行結構調整的情況下取得的，殊為來之不易。

另一組數據從微觀經濟層面揭示出結構調整帶來的實實在在轉變：2013年，464種工業產品中有340種產品產量比上年增長，其中，化學纖維增長8.1%，乙烯增長8.5%，微型計算機設備增長7.8%，集成電路增長10.4%，汽車增長18.4%，其中轎車增長16.6%，全年規模以上工業企業產銷率達到97.8%。可以看到，這些代表着中高端技術含量的產品增長率超過GDP增長率，而產量下降的工業品則大多屬於通過調控限產的產能過剩行業。

**2013年，中國主動進行結構調整的幅度前所未有，壓縮過剩產能的政策力度空前，在這種背景下，也不止一次出現了類似“錢荒”這樣的小範圍市場波動，但7.7%的全年經濟增長率説明，中國2013年的經濟發展大局平穩，“調結構”整體順暢。**對於中國實現“兩個一百年”的奮鬥目標和中華民族偉大復興的“中國夢”來説，第一個一百年即中國共產黨建黨一百週年時全面建成小康社會的目標至關重要；而第一個一百年目標的實現，又取決於2013這個“開局之年”能否為新的發展階段奠定良好的基礎。

十八大報告中，對於全面建設小康社會目標提出的要求當中第一方面是“經濟持續健康發展”，而“經濟持續健康發展”的目標是“轉變經濟發展方式取得重大進展，在發展平衡性、協調性、可持續性明顯增強的基礎上，實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番”。簡單計算不難得出，要實現2020年國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番的目標，年均經濟增長率需要達到7.2%以上。這説明，2013年初把年度經濟增長率目標定為7.5%是出於全面建成小康的切實需要。而7.7%這個實際成績的取得，是在面對複雜局面迎難而上的條件下來之不易的成果。

從國際條件來看，美、歐、日等發達經濟體“宏觀復甦，微觀萎靡”：其宏觀經濟由於“再虛擬化”而出現統計復甦的情況下，實體經濟基本面在持續惡化，衡量其真實就業狀況的勞動參與率指標持續下降。巴西、印度、南非等“金磚國家”為代表的新興市場經濟體宏觀經濟則急劇惡化，出現資本外逃、社會動盪。**發達經濟體高喊“再工業化”口號的同時，對中國的微觀依賴卻在加深，帶動中國對發達經濟的出口有所恢復。但又要看清，發達經濟體謀求的政策目標是減少對中國的產業依賴，“跨大西洋貿易與投資夥伴協議”（TTIP）與“跨太平洋夥伴關係協議”（TPP）的推進使中國面臨的國際經濟環境日趨複雜。**在這種環境下，中國勇於擴大開放，並“走出去”參與國際競爭，通過二十國集團（G20）等渠道積極參與全球治理與國際規則制定，避免了像其他新興經濟體那樣出現宏觀經濟失控下滑。

從國內條件來看，中國面臨人口城市化轉移壓力加大、“影子銀行”問題突出、部分基礎行業產能過剩、地方債務負擔沉重等多方面發展難題。這種條件下，中國通過創新調控思路和調控方式，深處着力、精準發力，調整投資結構、激發民間投資活力，積極培育發展戰略性新興產業，加快服務業發展，促進區域協調發展，紮實開展生態文明建設，做到了經濟社會發展穩中有進、穩中向好，實現了第一個一百年目標的良好開局。

2013年宏觀結構平順調整，為十八屆三中全會作出《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》（下簡稱“《決定》”）的部署奠定了良好基礎。《決定》的意義在於為“中國夢”的實現開闢了新航程，中國的經濟發展已經進入了一個新階段，這是一個以國際化為方向，建成全球經濟的核心國家的新階段。中國走向核心國家是全球經濟發展不可移易的大勢所趨，但航程註定要經過許多風浪，中國已經是世界最大的製造業大國和世界最大市場，但下一步發展必須攻堅克難，朝着全球價值鏈頂端和金融強國進發。這意味着從工業化、信息化到“大金融”的全面深化發展，從而引領人類的現代化走向新的境界。2013年的平順結構調整將為這樣的“中國夢”打下堅實的基礎。