《光明日報》談基層公務員待遇引爭議 網友：金字塔底總是人最多
近期以來，公務員待遇究竟如何的話題越來越熱。與以往公務員在網絡空間只有捱罵和被羨不同，為公務員叫屈的文章敢於紛紛亮相。《上海觀察》連續推出文章反映普通公務員生活狀況。湖南冷水江公務員工資泄露，在滿足了諸多網友好奇心的同時，也引發感慨：不過如此。但很快輿論掀起爭論，有各種媒體證明這個工資在當地並不低。2月18日，《光明日報》刊發一位中央國家機關公務員署名“雪萍”的文章，從“公務員工資”、“公考熱”、“隱性福利”、“工作能力”等十個方面梳理備受輿論熱議的問題，稱“必須把腐敗和公務員工資作為兩個問題去處理，腐敗要通過制度改革進行治理，不能讓廣大基層普通公務員為腐敗分子背黑鍋。”作為中央級媒體的如此表態，使關於公務員待遇的爭論更上一個台階。
網友意見兩邊倒
與往常一樣，輿論兩極分化，支持和詛咒者都旗幟鮮明。觀察者網從新浪微博等社交媒體中摘取代表性的呼聲。
轉發《光明日報》文章的不乏質問：
“我不知道作者有沒有實際調查過，把公務員説成是社會中下層。難道全中國人的眼睛都瞎了，只有作者眼睛是明亮的？其實調查一下公務員家庭平均擁有的住房套數就知道了。”
“光明日報説公務員工資十年未長，這顯然是假的，可他們為什麼要説假話？”有網友質疑。“只説一句：如果沒有出現公務員大批離職的情況，就説明這個崗位有油水。”
有網友顯然有公務員朋友，談及自己對公務員伙食的觀察，微博網友@傷疤生活説：“通過關係我在某公務單位吃過幾頓午飯，每頓5元錢自助餐，基本是外面50元自助的標準。”
但為文章叫好的也大量出現，普通網友對公務員的同情得到表現，也算得上近年輿論的新現象。
“説出了普通公務員的心聲!”“公務員的隊伍永遠是一支不被理解的隊伍。因為是少數貪官壞了名聲。”
“明白人不讀也明白，糊塗人讀了裝糊塗。一些別有用心的人不但是與公務員過不去，而且是與社會制度過不去。”
“很客觀，誰都不容易。”“國家應該建立合理的公務員工資增長機制，與物價上漲幅度同步，與整個社會的工資水平同步，這涉及社會公平。”
觀察者網友在轉發時則紛紛提出要把公務員工資和腐敗分開看，要把基層公務員的付出與腐敗分子區分開來。
“説來説去，必須把腐敗和公務員工資作為兩個問題去處理：一是腐敗要通過制度改革進行治理，不能讓廣大基層普通公務員為腐敗分子背黑鍋，為腐敗分子買單；二是國家應該建立合理的公務員工資增長機制，與物價上漲幅度同步，與整個社會的工資水平同步，這涉及社會公平。”
“那些豔羨公務員收入多的，踴躍舉報身邊貪腐的公務員吧~”
“基層基層，就是因為在最低層才叫基層，金字塔底的人總是最多的，普通基層公務員哪有那麼多錢，況且要拿到這些所謂的很多錢也意味着要付出更多努力，耐得住寂寞，能應酬，天天埋在瑣碎的事情裏。”
福利到底高不高，陽光工資怎麼回事
公務員的福利到底高不高，一直是爭議的主要焦點。
有些讀者不同意公務員福利高的説法，網友劉洋就問：“現在公務員哪還有那些福利？分房政策早在95年就取消了，10年前又搞陽光工資，現在連加班、過節費費和年終獎都沒有了，現在中央又開始8項規定，連原來單位過節發的200元蛋糕卡現在都不敢發了，油鹽醬醋都得自己買，起碼原來還能發點勞保用品，現在連個毛都沒有，怎麼跟白領比？”
説到陽光工資，其他互聯網讀者在這次討論中披露了一些詳情。凱迪社區一位網友eastlan發帖指出：
“以福建省2007-2008年所謂“陽光工程”為例，平均每人增加了一千多。大致是這樣：根據每個單位05年上報的福利劃一條保底線和基準線，保底線以下的自然是保底，保底線以上、基準線以下的是穩中，基準線上的就是限高了。全省80％以上省直機關是保底，穩中17％，限高3％。保底單位和穩中單位在09年7月時達到基準線，保底單位速度慢些，大概3年，穩中單位大概明年就可以達到了～限高的則直接一步到位，直接到基準線。所以97%的機關是加工資的。”
要不要平均主義？
談到收入差距，總免不了平均主義的討論。網友@‘‘Sad、Story 承認公務員的福利不低，但認為沒必要絕對平均、平等地看事情，而人總是難免互相羨慕、嫉妒。
“如果單算工資薪金，普通公務員的工資水平確實不高，尤其北京的中央國家機關公務員，屬於大學同班同學裏比較低的，而且公務員沒有加班費的哈。不過，公務員的福利確實不低。”
他解釋了公務員福利的變遷歷史。“其實考公務員的人有的不是為了工資，而是為了穩定和福利。80-90年代公務員辭職潮，因為當時的工資水平確實低，而社會普遍有較高的福利。到了現在，公務員的工資水平適中吧，但是國家甩掉了城市的普遍福利，保留了公務員的福利，於是福利相對於工資水平來説變成了很貴的東西，所以公務員又熱門起來了。我説的福利包括住房、醫療、教育、採暖等等。”
觀察者網的讀者@可打可談可拖 則認為改革公務員工資制度、適當增加公務員工資收入是必然的，並給出了三個理由。他也認為平均主義不可取。
“一、共產黨歷來追求的是人民利益，但不等於説共產黨不關心幹部隊伍的基本生活待遇。二、共產黨歷來反對平均主義，在延安時期就被人罵作‘衣分三色、食分五等’，實際上，幹部的待遇一直就比普通工人農民定得高。六七十年來，這一條指導思想，除了毛主席本人，還有誰反對過？就是毛主席，也是反對平均主義的，後來的中央領導自不必説。三、政治路線確定之後，幹部就是決定性的因素。新一屆中央領導集體把全面深化改革看得比什麼都重，正是需要幹部隊伍出力幹事的時候，靠什麼調動積極性？靠信仰，還是靠適當的待遇？”
參加公務員考試的年輕人（資料圖）
有欣喜，也有焦慮
數字的爭議是一方面，《光明日報》文章也挑動了許多網友的感情，在以往充滿怨氣的氛圍之外，無論是歡欣鼓舞還是憂慮深思，都紛紛站出來表露。
網友鼓台山對《光明日報》文章感到欣喜，他説：“公務員的工資福利到底是高了還是低了，圍城內外人的説法涇渭分明。不論公務員如何曬工資、曝真相、喊冤叫屈甚至湖南冷水江市公務員工資數據集體‘被公開’，圍城外的民眾還是不信。造成這種局面，既源於公眾對腐敗的痛恨，也源於權威機關的失語缺位，以及一些媒體不負責任的推波助瀾。今天，《光明日報》刊發《關於公務員工資的10個問題》，第一個站出來全面、客觀地回答了公眾對公務員的種種誤解，對於普通公務員而言，真的大快人心、揚眉吐氣。”
而木須蟲則認為猜疑公務員工資源於社會焦慮。他指出，公務員工資在公眾看來早不是什麼單純的薪酬待遇問題，看“烏”的同時還有“屋”的問題。
“解釋得了公務員工資，紓解不了社會焦慮”，木須蟲説：“《光明日報》所列的10個問題的回答，制度內的許多公務員都深有同感。但畢竟人們對公務員工資的關注早已被強烈指向的焦慮所裹挾，流露出公眾對社會轉型階段社會公平、政府管理社會方式以及公務員制度改革的期盼。”
比起解釋公務員工資，他認為更需要做的是：“一者，從普遍國民待遇的角度設計和完善社會保障體系，消除階層與身份落差；二者，推動社會法治，轉變政府職能，簡政放權，去冗瘦身；轉變政府治理方式，變政府管理社會為推動社會共治，規避政民對立；三者改革公務員制度，變身份化為職業化，打破終身制，完善權力行使的監督與制約，創造清廉務實的職業環境。”
媒體又是怎麼評論？
光明網發表評論員文章聲援了雪萍的“10個問題”，文章指出，公務員成體制代言人，公眾愛射這個靶子。“腐敗要通過制度改革進行治理，不能讓廣大基層普通公務員為腐敗分子背黑鍋，為腐敗分子買單”。
但與網上聲音兩極分化不同，幾大主流媒體沒有給予光明網的評論和公務員任何同情，連續發表咄咄逼人的專欄文章，這些文章始終將公務員和腐敗聯繫在一起。
東方早報刊登首席評論員沈彬的文章，質疑公務員十年工資未漲，呼籲“先斬斷灰色收入再説吧。”
文章援引2006年的《國務院關於改革公務員工資制度的通知》的方案，公務員工資都隨工作年限遞增，但沒有説明增長幅度。按2006年規定，只要公務員考核結果為稱職以上的，每兩年級別工資可升一檔，每五年升一級。
提到這次曝光的冷水江市，作者抓住腐敗問題不放。據湖南省紀委的通報，2010年至2013年，冷水江市煤炭局生產股違規收取年檢評審費30多萬元，在市煤炭學會入賬，用於違規發放加班補助和下井補助。
談到灰色收入，作者也指出雪萍所在中央部門的腐敗和違法情況。“2009年度審計署抽查了56箇中央部門，發現一些政府部門利用虛假髮票套取資金9784.14萬元，其目的是用於發放職工福利補貼等。2010年審計署向全國人大常委會提交的一份審計報告顯示，一些部門及所屬單位擠佔挪用財政資金和違規發放津貼補貼達10.95億元。”
“自己説了不算”
鳳凰財經刊登署名劉植榮文章評“公務員10個問題”，稱小偷不會承認自己是小偷。公務員自己是利益當事方，必須迴避，自己説了不算，這和小偷永遠不會承認自己是小偷一樣，必須讓市場去評斷。什麼時候出現了招公務員難，什麼時候公務員的工資就與全社會平衡了。
文章統計湖南冷水江公務員工資泄露的數據，該市團委一位劉姓工作人員，過去六年的12月工資分別為869元、1873元、1924元、2385元、2472元、2551元，其中2009年12月份的工資比2008年12月份工資增長了1004元，漲幅為116%，翻了一番還多。作者認為政府泄露的公務員工資數據反駁了雪萍文中提出的“過去10年公務員工資沒漲過”的不實説法。
談到接軌，作者用自己2010年發佈的《世界工資研究報告》來顯示，中國公務員工資是最低工資的6倍，世界平均為2倍。
針對雪萍還稱公務員工資“僅僅夠餬口而已”。作者直接引用“習大大”的話。習近平在接見美國前總統克林頓時親口對外宣佈，中國尚有1億人每天生活成本是1美元，甚至更少。如果説公務員工資“僅僅夠餬口”，那隻能説明眾多的百姓生活更加艱難。
儘管雪萍文章已經指出了破除雙軌制也是解決問題的途徑之一。作者還是援引測算稱，中國的公務員以及事業單位退休人員羣體，是世界上養老金替代率享有水平最高的羣體之一，高達80%-90%，是百姓的2倍。
針對雪萍認為公務員從事複雜工作，工資理應比農民工高，作者提問公務員是公僕還是老爺？不顧澳大利亞福利主義帶來的問題和對第三世界的用工，作者提到在澳大利亞，礦場上的汽車司機年薪都達到100萬人民幣元，遠高於公務員，而且在休假等方面還有比公務員更多的福利，因為礦工要住在礦區，失去了與家人團聚的機會，必須用工資或福利給予彌補。作者認為公務員把自己的工資與農民工比，是把“公務員”與“羣眾”對立起來的思想作怪。