中石化董事長傅成玉：煉油化工產能過剩

“今天的鋼鐵就是明天的煉油”，全國政協委員、中石化董事長傅成玉昨日（5日）在參加經濟界小組討論時表示，目前我國煉油產能過剩嚴重。

傅成玉對國家發改委副主任徐憲平説，要解決好煉油和化工兩個行業產能過剩問題。

根據中國石油集團經濟技術研究院今年1月15日京發佈《2013年國內外油氣行業發展報告》。2013年我國石油消費逼近5億噸，但增速為新世紀最低。預計2014年國內石油需求將達5.18億噸，石油對外依存度達到58.8%；2014年我國天然需求量將繼續快速增長，預計表觀消費量達到1860億立方米，在一次能源消費中佔比6.3%。

中石化董事長傅成玉表示“今天的鋼鐵就是明天的煉油”。

煉油、化工產能過剩

傅成玉稱，中國的煉油的能力已經過剩，馬上就嚴重過剩。

2013年全國煉油能力利用率為67%。相比之下，鋼鐵雖過剩，其能力利用率仍有72%~75%。“（煉油）還沒有引起足夠的重視。”（觀察者網注：產能利用率，也叫設備利用率，是工業總產出對生產設備的比率，表示實際生產能力在運轉中發揮的生產作用。）

接着，傅成玉對同屬於經濟界別政協委員的徐憲平説：“今天的鋼鐵就是明天的煉油。”

他表示，按照現在已經在建的煉油廠計算，到2015年，我國煉油能力可以達到7.4億噸，2020年將達到9.1億噸，但平均開工率才67%。再加上一些小煉廠——一年200萬噸煉油能力的，100多家，整體煉油能力達到一億噸。去年，油品規定要實現“國四”標準，我國還有20%的煉廠達不到這個指標。

同時，化工也是全面過剩。這些年，全世界化工能力建設都對準中國市場。過去，化工業有經濟週期、行業週期，現在週期沒有了。我國化工品消費增長4%~5%，但價格連年往下走。他表示，希望我國出口關税再降低一些，利於降低我國產品成本，在世界市場競爭。

“我們也要早做準備，產業一旦垮了，國外產品價格往上漲，國內一點控制力都沒有。這涉及到我國的產業佈局要立足全球。”傅成玉説。

國企改革：用市值考核企業

關於國企改革，傅成玉稱，政府職能轉變會帶來國有企業的深刻變化。其中，對於企業考核的觀念要從考核賬面轉變到考核市值。

他認為，過去強調國有資產保值增值，這既對又不能完全反映國企價值。“保值增值，賬面資產在增加，但這個資產是不是好資產？能不能實現價值？不知道。市值才是真正的價值？”

此前，中石化宣佈油品銷售業務試點混合所有制。對此，傅成玉解釋稱，這本質上是把資產變得更優。創造更大的生產力，就要解決整體經營管理體制不到位的問題。

“我們過去説的職工待遇能高、能低，實際一直沒做到，領導幹部能上、能下，也做不到。這隻有市場能做到，國家放權，企業按市場走，就能做到。在企業管理結構和思維方式上產生大的變化，就能把企業增值效益再放大。”傅成玉説。

尾氣排放與油、車、路都有關

針對昨天總理所作政府工作報告中提到的，今年要淘汰黃標車和老舊車600萬輛，傅成玉稱好。

他介紹説，黃標車僅佔全部車10%，但排放佔80%。此話一出，引起委員們一片議論，不停有委員驚訝於黃標車的污染。

傅成玉表示，對於汽車尾氣治理，大家很重視油，這是對的，但尾氣排放和油、路、馬達都有關。“和油有關是要提高油的檔次。現在全國油品都達到國四，13個城市達到了國五，但車不行，運行的車能達到國五標準的不到10%。”

他認為，國家應該規定達不到排放標準的車輛就不能再生產。傅成玉認為，尾氣排放是個綜合治理問題。