克里米亞入俄引發的骨牌效應 沿岸地區將申請入俄
繼3月17日克里米亞公投結果公佈併火速入俄後,烏克蘭鄰國摩爾多瓦共和國的沿岸地區也將在本週向俄羅斯杜馬提出入俄請求。
烏克蘭西南鄰國摩爾多瓦共和國(西方稱之為摩爾多瓦,俄羅斯稱為摩爾達維亞)的德涅斯特河沿岸地區(以下簡稱“沿岸地區”)本週將向俄杜馬提出請求,希望加入俄羅斯。歷史上,“沿岸地區”曾是俄羅斯國家的一部分。蘇聯解體前夕,“沿岸地區”先是想成為蘇聯加盟共和國,後又醖釀獨立,但都失敗了。而處理“沿岸地區”問題的蘇聯前總統戈爾巴喬夫,也因為其失敗的政策,給該地區如今的衝突埋下伏筆。

摩爾多瓦共和國德涅斯特河沿岸地區
“沿岸地區”成大國拉鋸戰場
在烏克蘭境內有兩條著名的河流,東部是第聶伯河,兩部則是德涅斯特河。兩河之間,尤其是德涅斯特河沿岸的這塊狹長地帶,自古以來就是兵家必爭之地。數百年間,俄羅斯國家(古羅斯、莫斯科公國、俄羅斯帝國、蘇聯)總是要把邊界推向德涅斯特河,而河那邊的國家(波蘭、羅馬尼亞、德國等)也竭力要把國界越過德涅斯特河。
歷史上,“沿岸地區”曾是古羅斯國家的一部分。19世紀,“沿岸地區”完全屬於俄國。十月革命後,由於蘇維埃政府與德國簽訂了“屈辱的和約”,因此從1918年至1940年,“沿岸地區”的右岸即西部地區,歸屬羅馬尼亞的比薩拉比亞;左岸即東部地區,歸屬蘇聯,列於烏克蘭的行政區劃之內,後在1924年成立了“摩爾達維亞蘇維埃社會主義自治共和國”。換言之,“沿岸地區”的右岸在羅馬尼亞的統治下長達20年。而在這20多年的時間裏,蘇聯一直想把“沿岸地區”再度併入自己的版圖。為此,“比薩拉比亞的歸屬問題”成了蘇聯和羅馬尼亞間棘手的外交問題。
第二次世界大戰前夕,1939年9月28日,蘇聯與德國簽署了友好與邊界條約及秘密協議書,對戰敗的波蘭實行瓜分。蘇聯的西部(包括烏克蘭)邊界發生很大變化。蘇聯沒有忘記仍被羅馬尼亞控制的包括“沿岸地區”右岸在內的比薩拉比亞,於1940年6月26日向羅馬尼亞發出最後通牒,要求把這一地區“歸還”蘇聯,羅馬尼亞接受通牒。1940 年8月5曰,蘇聯最高蘇維埃頒佈法令,將原屬於烏克蘭的“摩爾達維亞蘇維埃社會主義自治共和國”的大部分地區,併入新建的加盟共和國級別的“摩爾達維亞蘇維埃社會主義共和國”,只有一小部分留在烏克蘭。隨之,“沿岸地區”地緣政治地圖發生極大變化,在第二次世界大戰中,“沿岸地區”雖屢經變遷,但它在摩爾達維亞框架內從屬於蘇聯的地位沒有發生變化。

1939年9月,蘇聯紅軍(左)和納粹德軍(右)在波蘭會師,完成對波蘭的瓜分
蘇聯忽視解體苗頭
在蘇聯解體前夕那些動盪不安的日子裏,原蘇聯各加盟共和國紛紛獨立的浪潮也席捲到“沿岸地區”。1990年春天,當時的美國駐蘇聯大使小杰克•馬特洛克訪問了摩爾達維亞。他記錄下來那裏脱離蘇聯、迴歸羅馬尼亞的民族主義浪潮:“麼爾達維亞議會幾個月前通過一項語言法,規定恢復使用拉丁字母。這種語言已經正式被稱做摩爾達維亞語,但與羅馬尼亞語非常接近,就像美國所用的語言與英語一樣接近……傳統的羅馬尼亞藍、黃、紅三色旗取代了蘇聯的紅旗。摩爾達維亞人因勝利而喜氣洋洋,並且計劃好週末在與羅馬尼亞接壤的普魯特河岸舉行大規模遊行示威,這是迄今為止最大的一項活動。那天,摩爾達維亞人與跨過邊界的羅馬尼亞人歡聚在一起,互送鮮花,甚至連當地的共產黨也同意舉行遊行示威……”
對這種以“改變語言”為始的政治結構變化,不僅美國人注意到了,蘇聯內部也有人觀察到了。據戈爾巴喬夫時期的蘇共中央意識形態部副部長普里亞欣回憶,當時他們提醒這種“從基里爾字母(俄語所使用的)到拉丁字母”轉變潛藏的危險。但戈爾巴喬夫不以為然,一笑置之。直到今天,戈爾巴喬夫才同意這樣的看法——蘇聯解體的最初信號,就是以拉丁字母替換基里爾字母。

基里爾字母
而對於這種兇猛的“民族主義浪潮”,戈爾巴喬夫欲忍卻做不到,欲罷又不能。這種浪潮的典型特徵就是,無論加盟共和國還是自治共和國,都不喜歡國名上有“蘇維埃”和“自治”這樣的字樣,但戈爾巴喬夫卻堅持蘇聯的絕對主權。1990年4月3日,他主持制定了《解決與加盟共和國脱離蘇聯有關問題的程序》法令,其中強調以語言特徵來決定居民的去留問題。這個法令對於日益高漲的民族主義浪潮並沒有起到抑制的作用。10月,出現了“沿岸地區”脱離摩爾達維亞、摩爾達維亞要脱離蘇聯的雙重趨向。但戈爾巴喬夫沒有意識到這個趨勢,而是採用了親“沿岸地區”、疏“摩爾達維亞”的政策。
戈爾巴喬夫的態度影響了摩爾達維亞和“沿岸地區”的關係。1990年9月2日,“沿岸地區”親俄羅斯一方宣佈成立加盟共和國級別的“德涅斯特河沿岸共和國”。戈爾巴喬夫並沒有馬上對這一決議做出決策。但事態的發展超出了他的預期,“沿岸地區”以及整個摩爾達維亞的局勢失控,民族衝突導致嚴重的動盪。戈爾巴喬夫才不得不改變之前政策。

蘇聯前總統戈爾巴喬夫
戈爾巴喬夫留下的“遺產”
直到1990年12月22曰,戔爾巴喬才簽署一份總統令——《關於摩爾達維亞社會主義共和國局勢正常化的措施》。法令宣佈 “沿岸地區”成立加盟共和國是非法的。戈爾巴喬夫同時呼籲,摩爾達維亞政府“要立即採取一切必要措施來使局勢正常化”。
但是,戈爾巴喬夫在自身難保的情況下,不僅無法控制摩爾達維亞,連“沿岸地區”也不聽他的話。1991年8月25日,“德涅斯特河沿岸地區共和國”最高蘇維埃發佈《獨立宣言》。緊接着,摩爾達維亞共和國於兩天後,即27日,發佈《關於獨立宣言》的法令。這樣一來,“沿岸地區”衝突四起,成了蘇聯解體前與波羅的海三國處於同一個動亂水平上的地區。
儘管如此,“德涅斯特河沿岸地區共和國”不僅沒有得到俄羅斯和摩爾達維亞的承認,也沒有得到世界上其他國家以及聯合國的承認。所以,從它宣佈“獨立”的那一天起,直至今日都是個“不被承認的共和國”。持續20多年的“德涅斯特河沿岸地區衝突”不僅把蘇聯、俄羅斯、摩爾達維亞、羅馬尼亞等國家捲了進去,而且還把歐洲一系列國家以及歐盟和美國都捲了進來,結果使對抗、衝突不斷的“沿岸地區”成了當今世界地緣政治較量的一個有分量的地區。
“沿岸地區共和國”和“沿岸地區衝突”是蘇聯幾十年民族政策的產物,也是戈爾巴喬夫在蘇聯最後幾年所執行的先是“鉗制”政策,後是以“親俄羅斯”為核心的大俄羅斯政策,最後又倒向“鎮壓”的民族政策的產物與後果。因此,可以説這個“不被承認的共和國”是蘇聯留給俄羅斯一個重大的政治民族“遺產”。時至今日,戈爾巴喬夫似乎明白了點什麼,他對媒體説:“‘德涅斯特河沿岸衝突問題’應該通過協商來解決。”當然,這種解決辦法對於他來説為時已晚,所以他不得不承認,“沿岸地區”問題的遺留是他執政中重大遺憾之一。