烏克蘭議會通過特別法律 允許美國、北約軍隊入境演習

據中國新聞網4月1日報道，烏克蘭議會週二（1日）通過臨時總統圖爾奇諾夫的決議，涉及允許包括美國軍隊在內的外國軍隊於2014年進入烏克蘭，以便舉行國際演習。

根據烏克蘭法律，烏克蘭禁止任何法律沒有規定的軍事編隊入境，也不允許部署外國軍事基地，因此外國軍隊每次進入烏克蘭都需要總統提交特別法律。通過總統提交的特別法律必須票數為226票，這次有235名議員支持圖爾奇諾夫的決定。

烏克蘭總統圖爾奇諾夫：邀請美國、北約入境演習

烏議會國家安全和國防問題分委會負責人庫茲穆克説，演習將從5月持續到11月。他在議會會議發言時説：“我們預計，參加演習的將有7000多名軍人。演習將在烏克蘭南部、黑海海域舉行，也將在烏克蘭西部舉行。”

烏克蘭國防部代部長科瓦利當天在議會説：“這（聯合演習）將是發展我方武裝力量的好機會。”烏境內將舉行的多國演習主要是為參加國際維和行動以及人道主義搜救行動進行訓練，其中也包括保衞國家的訓練內容。法律規定的參加演習人數上限為烏方和外方各2500人。

烏克蘭不是北約成員，不過於1994年成為獨聯體中首個北約和平夥伴關係國，1997年提升為特別夥伴關係。烏克蘭先前也參加北約軍演。

圖爾奇諾夫提交的法案中列出了演習計劃，其中包括烏軍與波蘭空軍的“安全天空－2014”演習、與美軍的“快速三叉戟－2014”演習、“喀爾巴阡－2014”、“海風”等多國演習等。另外由於俄羅斯已接納克里米亞為新的聯邦主體，烏克蘭在3月初取消了烏海軍與俄羅斯黑海艦隊的“和平航道”年度聯合軍演。按照計劃，烏克蘭與美國舉行的“海風”演習將持續25天，地點為黑海。另外，烏克蘭還將與波蘭、摩爾多瓦和羅馬尼亞舉行演習。

分析人士認為，烏克蘭邀請美國與北約進入烏克蘭國境內進行演習是面對俄羅斯威脅的無奈之舉。此前烏克蘭財政困難，軍隊發不出軍餉，忠誠度不高。而通過街頭政治上台的烏克蘭新政府對沿襲自前蘇聯軍隊的烏克蘭軍警部隊不信任，放任街頭抗議者強迫下跪的形式迫害執行命令的軍警，導致包括精鋭警察特種部隊“金雕”在內的多支軍警部隊向俄羅斯倒戈。烏克蘭新政府撇開軍隊新組建的“國民衞隊”也只剩下對新政府的忠誠度勉強可以保證，從公開的視頻來看，“國民衞隊”除人員良莠不齊外，裝備過時，訓練中行動遲鈍緩慢。

烏克蘭國民衞隊在訓練中，對於常規部隊而言近身格鬥注重簡單有效，且更多偏向於是勇氣訓練，練習空手奪槍這種“花活”不知出於什麼考慮

烏克蘭危機爆發後，北約增強了在俄羅斯周邊國家的軍事動作，多次舉行演習。北約和美國還對俄羅斯在俄烏邊境陳兵表達憂慮。俄方多次説，邊境地區俄軍僅在軍演，不會進入烏克蘭東部。

俄方3月31日表示，一個營的俄軍開始撤離俄烏邊境。不過，北約秘書長安諾斯•福格•拉斯穆森1日在北約外長會議開始時説，他不能證實俄方在撤軍，“我們沒有看見這種情況”。

這是克里米亞地區決定併入俄羅斯後北約首次舉行外長會議，將討論如何增強北約在中歐和東歐國家的軍事存在。

另據新華社消息，北約組織定於4月1日起在波羅的海三國即立陶宛、愛沙尼亞和拉脱維亞舉行年度空中演習。

對北約和波羅的海三國而言，克里米亞地區3月以公民投票方式脱離烏克蘭、加入俄羅斯，增加了這次演習的重要性。波羅的海三國對俄羅斯的擔憂和防範深了一層。

立陶宛國防部長尤奧扎斯•奧萊卡斯3月31日告訴法新社記者：“這再一次證明北約這一聯盟的團結和信守承諾。”

演習為期兩天，參演裝備包括美國F—15系列戰鬥機，北約空中預警和指揮系統(AWACS)偵察機和來自非北約成員國瑞典的JAS—39型“鷹獅”戰機。

瑞典的JAS—39型“鷹獅”戰機近期在波羅的海三國上空巡邏

俄羅斯對烏克蘭政治危機的介入令波羅的海三國神經緊張。愛沙尼亞和拉脱維亞與俄羅斯本土接壤，立陶宛與俄羅斯“飛地”加里寧格勒接壤。波羅的海三國曾是蘇聯加盟共和國，蘇聯1991年解體後宣告獨立，並且在2004年同時加入北約。

由於波羅的海三國自身空軍力量薄弱，不足以擔負在本國領空巡邏的任務，實力較強的北約成員國輪流協助巡邏。3月早些時候，美國增派6架F—15戰機加入巡邏，英國、丹麥和法國同樣增派軍機。德國《明鏡》週刊報道，德國將跟進。