釣魚島最新消息:美媒稱中國減少巡邏釣魚島 或對日本發出信號
從去年10月以來,中國對釣魚島的巡航由每週4次降為兩週1次。美國《華盛頓郵報》12日在題為“中國在東海發出信號?”的報道中注意到了這一變化,並給出了三種猜測,其中之一為 “北京在利用減少巡邏發出信號”,在釣魚島問題上,中方“願意不讓事態進一步升級”。
以下是文章節譯:

美媒稱中國減少巡邏釣魚島 或是對日本發出信號(原報道截圖)
2012年日本政府從私人手中買下具有爭議的釣魚島及其附屬島嶼後,中國海警開始對島周圍12海里領海線內進行定時巡邏。中方不斷增加巡邏船隻,這也增加了地區兩大經濟體之間衝突或事態升級的風險。但日本海岸警衞隊公佈的中方巡邏的每日記錄顯示,去年秋天以來,中國的行為模式出現耐人尋味的變化。我們並不願僅從這些數據就對中國的策略進行過多解讀,但從北京以往的危機管理和強制外交來看,戰術性的、實實在在的行為是其暗示加劇或減緩緊張的一種重要手段。
去年10月以來,中國在釣魚島領海的巡邏頻率大幅降低。之前中國在該海域每週巡邏多達4次,但在10月份,超過3周沒有過一次。此後(數據截至4月4日),巡邏頻率下降並保持相當穩定,平均每兩週約一次。如何解釋中國巡邏頻率的這種變化呢?
一種可能是,去年10月舉行了一些重要的亞洲外交活動,包括APEC、東亞峯會和東盟+3會議,中國領導人出訪東南亞,美高官訪問該地區……北京在這個密集外交時期減少巡邏次數,可能是為改善中國形象。
另一種可能是,變化只是統計上的異常,比如跟2月初中國春節期間中斷巡邏有關。但即便不算春節,中國在該水域的巡邏頻率也大大降低。且雖然2014年春節沒巡邏,但2013年春節有。換言之,中國領導層這次選擇了停止巡邏。
第三種可能是,**北京在利用減少巡邏發出信號,表明中方願意不讓事態進一步升級。**去年夏天,中國政府重要分析家和學者的一次會議就認為,“迫切需要”控制海上衝突的風險。考慮到安倍去年12月參拜靖國神社後中日政治關係進一步下滑,中方減少巡邏次數顯得更加意義重大。
這種信號與中國海警船在距海岸線12至24海里的“毗連區”活動相對頻繁相一致。相比在島嶼領海,中國在那裏的活動挑釁性更少,因為各國對毗連區不享有主權。雖然2013年10月以來中方在毗連區的日均巡邏次數大為減少,但仍遠高於在領海的巡邏次數。北京通過維持在毗連區更頻繁的活動,是在發出警告,中方可輕易增加直接挑戰日本的領海巡邏。
對中國行為的上述變化或許解讀過多,但這可用來衡量日方發出信號的效果。若日本發出合作信號,令中方巡邏減少,或者非合作信號導致巡邏增加,那就表明中方對日本發出什麼信號具有一定敏感。這與中國明顯的談判立場相一致。但若日本發出合作信號後,中方巡邏無任何改變,那就表明北京的談判立場實際上是欺騙性的,其擱置爭議的意圖並不真誠。不論怎樣,觀察這些活動數據,能為了解北京的意圖提供重要信息。
(作者M•泰勒•弗拉維爾,喬恆譯)