李克強主持國家能源委首次會議：東部沿海適時啓動新核電
據中國政府網消息，4月18日，中共中央政治局常委、國務院總理、國家能源委員會主任李克強主持召開新一屆國家能源委員會首次會議，研究討論了能源發展中的相關戰略問題和重大項目。這是國家能源會成立後首次會議召開四年之後，召開的第二次全體會議。
中共中央政治局常委、國務院副總理、國家能源委員會副主任張高麗出席。
李克強説，能源是現代化的基礎和動力。當今世界政治、經濟格局深刻調整，能源供求關係深刻變化，能源仍是國際政治、金融、安全博弈的焦點。能源供應和安全事關我國現代化建設全局。要全面落實黨中央、國務院各項決策部署，堅持發展第一要務，以科學發展為主題，立足當前、深謀遠慮、積極有為，針對我國人均資源水平低、能源結構不合理的基本國情和“軟肋”，推動能源生產和消費方式變革，提高能源綠色、低碳、智能發展水平，實施向霧霾等污染宣戰、加強生態環保的節能減排措施，促進改善大氣質量，走出一條清潔、高效、安全、可持續的能源發展之路，為經濟穩定增長提供支撐。
4月18日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強在北京主持召開新一屆國家能源委員會首次會議。
李克強説，我國作為發展中大國，隨着“新四化”深入推進和人民生活改善，未來一個時期能源需求還會增長。要立足國內，着力增強能源供應能力，加大陸上、海洋油氣勘探開發力度，創新體制機制，促進頁岩氣、頁岩油、煤層氣、緻密氣等非常規油氣資源開發，加強國際合作，提高優質能源保障水平，在開放格局中維護能源安全，掌握髮展的主動權。大力實施節約優先戰略，從生產和消費兩方面着手，加快推進重點領域和單位節能工程，推廣節能發電調度辦法，提高能源利用效率，以較少的能源消耗促進經濟社會較快發展。
**李克強強調，當前要開工一批重大項目。這既是穩增長、提高能源保障能力的重要舉措，更是調整能源結構、轉變發展方式的有效抓手。要在採用國際最高安全標準、確保安全的前提下，適時在東部沿海地區啓動新的核電重點項目建設。在做好生態保護和移民安置的基礎上，有序開工合理的水電項目。加強風能、太陽能發電基地和配套電力送出工程建設。發展遠距離大容量輸電技術，今年要按規劃開工建設一批採用特高壓和常規技術的“西電東送”輸電通道，優化資源配置，促進降耗增效。**積極推進電動車等清潔能源汽車產業化，加快高效清潔燃煤機組的核準進度，對達不到節能減排標準的現役機組堅決實施升級改造，促進煤炭集中高效利用代替粗放使用，保護大氣環境。
李克強指出，調整能源結構，關鍵要推進能源體制改革。要放開競爭性業務，鼓勵各類投資主體有序進入能源開發領域公平競爭。積極推進清費立税，深化煤炭資源税改革。加快電力體制改革步伐，推動供求雙方直接交易，提供更加經濟、優質的電力保障，讓市場在電力資源配置中發揮決定性作用。我們的能源裝備有基礎、有條件、性價比好，要積極創造體制條件，着力完善相關專業服務，努力形成各方合力，推動先進能源技術裝備“走出去”。
國務院秘書長楊晶、科技部部長萬剛、央行行長周小川和中國工程院院長徐匡迪，國家能源委成員單位、能源企業負責人及部分專家學者參加會議。
4月18日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強在北京主持召開新一屆國家能源委員會首次會議。
至少10台核電機組等待國家核安全局放行
一名參會者向媒體透露，此次會議傳遞出的信號是，在經濟下行壓力加大的情況下，中國考慮開工一批核電、特高壓輸電等重大能源項目。
國家能源委員會成立於2010年，並在當年4月召開了首次會議，由時任國務院總理温家寶主持。而剛剛召開的第二次會議則是在李克強總理的主持下召開的。
李克強是本屆政府國家能源委員會主任。副主任則是國務院副總理張高麗。此外還有來自國家發改委、科技部、工信部等相關職能的一把手擔任委員。
國家能源委會主要負責研究擬訂國家能源發展戰略，審議能源安全和能源發展中的重大問題，統籌協調國內能源開發和能源國際合作的重大事項。
中國曾在1980年成立國家能源委員會，但兩年後即撤銷。1988年組建能源部，1993年撤銷，自此十多年間再沒有一個統一的能源管理部門。
上述參會者表示，18日的會議重點提及了核電以及特高壓議題。會議還提到了在西北可以建設大型風電、光伏可再生能源項目。但會議同時提出，由於併網問題，目前中國還存在較為嚴重的“棄風”現象。
在會議上，一位國家發改委的退休高官提出，中國西北可以建設3000萬千瓦的風光大基地，因為這些電量可以通過特高壓來輸送。但按照目前和未來中國特高壓的規劃，這樣的大基地依舊很難落地，因為棄風棄電依舊嚴重。
來自國家能源局的公開數據顯示，2012年全國棄風電量約200億度，是2011年的一倍還多，主要集中在西北、東北、華北地區。而按現在1千克標準煤發3度電的水平，200億度電等於670萬噸煤，相當於超過100億元的經濟效益，至少可以創造2000億元產值。
而在談及核電時，會議表示要對沿海核電進行開工。內陸核電依舊按原有的規劃不在“十二五”期間的議程中，儘管此前有關核電企業一直宣稱儘早上馬內陸核電有多麼重要。
今年以來，國家核安全局今年已經批覆通過了位於遼寧葫蘆島的徐大堡核電廠1、2機組廠址和位於山東煙台的海陽核電廠3、4號機組廠址的選擇審查意見。按照流程，在獲得廠址批覆後，這兩個核電廠將進入報送國務院審核階段。它們將來使用的技術是中國從美國引進的第三代核電技術——AP1000。這兩個核電項目的業主分別是中核和中電投。
中國核電站規劃分佈（點擊查看大圖）
中國一家核電企業的內部人士最近表示，中國核電現在改為項目核准制了，在國家核安全局頒發開工許可證之前，要通過國家發改委報送國務院常務會議通過。
上述內部人士還表示，一般來説，國務院核准的次日，國家核安全局即可給項目頒發開工許可證，投資單位很快就可以組織項目正式開工。其開工的標誌是，澆注核電站反應堆第一罐混凝土。
這位內部人士還説，除了上述兩個核電項目已經通過國家核安全局的廠址審批，中國目前還有10個類似的核電項目尚未得到國家核安全局的審批，而近期即將審批的分別為廣東陸豐1、2號機組、和山東榮成1、2號機組。這2個核電項目的業主分別是中廣核和國核技。
值得一提的是，榮成核項目所用的技術，是國核技在AP1000的基礎上自主研發的CAP1400。而日後中國上馬的核電項目，將主要使用AP系列核電機型。
受2011年3月的發生的日本福島核電事故影響，上述核電項目都沒有按照原有的計劃進行，並導致與核電有關的設備嚴重過剩。這也是核電企業呼籲加速上馬核電項目的原因之一。
目前，正在等待國家核安全局審批通過的還有浙江三門3、4號機組，附件漳州1,2號機組，江蘇田灣5、6號機組、福建福清5、6號機組、遼寧紅沿河5、6號機組。“目前中核呼籲儘早上馬徐大堡核一期項目，中廣核估計要先上陸豐核一期項目，中電投則呼籲上馬海陽二期項目。”上述核電企業內部人士説。