美國會欲改組美國之音等對外廣播 要求為美國外交政策服務

據美國之音電台網站4月30日報道，一組美國國會議員謀求大幅修改美國的對外國際新聞和專題節目廣播。據美國《外交雜誌》報道，美國會已出台一項新議案，準備徹底改革一系列受政府資助的媒體。新法案明令美國之音（VOA）、自由歐洲電台、自由亞洲電台以及中東廣播網等美國政府媒體在對外宣傳時要符合並支持美國的外交政策目標。

持續不斷的烏克蘭讓美俄的輿論戰不斷升温，加上美國之音等媒體近年來報道中出現偏離美政府立場的現象，美國準備強化對海外政府宣傳機構的控制力度以更好地傳播華府輿論。

長期以來美國國內就“美國之音是否應成為中立的新聞機構還是政府的傳話工具”一直存在爭論，新議案將為這個爭論畫上句號。

美國眾議院外交關係委員會主席、加州共和黨議員埃德-羅伊斯説，負責監督美國對外廣播的廣播局董事會的機制不健全，需要重組，應該被取代。他一份聲明中指出，是時候開展廣泛改革，美國對外國際廣播要比以往任何時候都要更有效。

美國國會眾議院外交事務委員會主席羅伊斯

美國之音歸廣播局董事會領導。如果新議案獲得通過，美國之音將歸一個新的上級機構管理。新機構的名稱是美國國際通訊局。

4月30日，羅伊斯説，面對來自俄羅斯、中國和其他外國國際廣播機構日益增長的競爭，必須重組機構，推進美國的對外廣播。

美國之音台長戴維-恩索表示，美國之音對有待審議的立法不做評論。他説：“美國之音繼續執行其重要的使命，提供可靠、準確和全面的新聞。”美國之音目前每週在全球的受眾估計為1.64億人。

羅伊斯和民主黨、共和黨議員聯合發起了這項立法，參眾兩院外事委員會議員談判近一年後提出該議案。他們謀求把6個美國國際廣播機構合併為兩個。新立法説，美國之音應該集中報道美國的情況和那些影響美國的國際發展。

外交關係委員會的首席民主黨成員恩格爾也是新立法的聯合發起人。他強調，重要的是，廣播機構要堅持準確公正報道的聲譽。

新立法説，美國之音的新聞廣播應該推進和符合美國廣泛的外交政策。

國會提出的議案明確美國之音等媒體角色的同時，還將重新調配媒體監管機構和廣播管理人員。根據新議案，美國將設立全職的管理機構人員，以取代目前兼職性質的管理人員。另外，議案還準備將自由歐洲電台、自由亞洲電台以及中東廣播網整合成一個非政府機構，以節省將來開支。

報道指出，有關美國之音的改革方案可能最具爭議性。1942年成立的美國之音最初為美軍戰時情報辦公室的一部分，被用來應對日本以及納粹的宣傳攻勢。到20世紀50年代，美國之音成為美國務院以及美國新聞署旗下組織，幫助美國對付共產黨宣傳。在隨後幾年裏面，美國之音專注於向“專制制度”中生活的人提供新聞。

美國會欲改組美國之音等對外廣播 要求為美國外交政策服務

1976年時任美國總統福特將有關準則寫入《美國之音憲章》，該憲章要求美國之音作為一個長期的可靠和權威性的新聞來源，提供“準確，客觀和全面”的新聞信息，並不是政府宣傳工具。該憲章還要求美國之音提供平衡與全面的重要美國思潮和制度。

在隨後很多年裏，美國的員工都標榜其自身為客觀的記者，並非美國外交政策的宣傳工具。在某種情況底下，獨立的新聞意識讓有關美國負面信息的報道近年來不斷出現。分析指出，美國之音在中東等地區的分社開始偏離親美的立場，轉移為當地政府發言。這一系列現象近期被美國保守派人士點名指出。

保守的美國傳統基金會3月在政策簡報中指出，美國之音的波斯語新聞已被證實顯示出反美傾向。這種情況讓國會議員開始不解“為何每年資助數億美元的媒體沒有在報道中明確顯示親美立場”。

新議案在條例中清楚列出：美國的使命為支持美國公開外交事務。議案還提到，《美國之音憲章》裏寫明要對外清晰有效地展示美國政策，但隨着時間的推移，美國之音遺忘了這一使命。

美國廣播理事會（BBG）發言人拒絕就還沒有正式表決通過的議案發表意見。

《外交雜誌》指出，美國國會出台新議案的時機適逢美國與俄羅斯因為烏克蘭危機正爆發一場新的信息大戰。最近俄羅斯不斷通過俄政府媒體今日俄羅斯（RT）指責西方支持基輔政變分子。但美國一直強調現行的基輔政府為合法政府。

此前俄羅斯政府已通過媒體改組打破意欲打破西方話語權。俄總統普京2013年12月9日簽署總統令，撤銷兩家已有半個多世紀曆史的老牌媒體機構——俄新社和“俄羅斯之聲”廣播電台，將其重組為“今日俄羅斯”國際新聞通訊社。此舉被眾多分析人士稱為“普京加強媒體管控、爭奪國際話語權的舉動。”分析指出，美國此番出台新議案准備重組新聞機構，凸顯出其有意與俄爭奪國際話語權的真實意圖。

目前，美國之音的廣播內容包括新聞時事、專題節目、英語教學節目、美國流行音樂與反映美國政府立場的社論，美國僅面向美國以外國家的受眾，其製作的宣傳品禁止直接向美國國內廣播，以避免政府操控宣傳機器左右美國公眾輿論。另外，美國之音經常在報道中傳播反華言論。