浙江首批聘任制公務員上任年薪30萬 多地已開始試行

浙江義烏的首批5名招聘聘任制公務員即將上任。據悉，他們的年薪不低於30萬元，且需通過嚴格的考核才會留用、續聘。自2007年深圳率先試點聘任制公務員以來，北京、上海、合肥、山東等地均試行公務員聘任制。

年薪30萬元起

記者在浙江省組織部門官方網站上看到，被公示的5人是清一色的男性，他們有的來自企業，有的來自事業單位，還有的曾經就是公務員。他們的新崗位多為技術性崗位，如：義烏市公安局智能交通調度、義烏市電商辦電子商務分析師和義烏市交通局港務管理等。義烏市組織部公管辦主任陳玲玲告訴記者，這5位擬聘任的人員中，1人是博士，3人是碩士，還有一人是本科生。

想要好的人才，義烏開出的價碼也並不低。根據公告，在工資待遇和福利方面，聘任制公務員將按照合同實行協議工資，各崗位的指導年薪不低於30萬元。“現在應聘者的具體年薪還沒有確定，不過都在30萬元到60萬元之間，具體要等簽訂合同後才能確定。”陳玲玲説。

5名聘任制公務員年薪不低於30萬元

據義烏市人力社保局工作人員介紹，聘任制公務員的工資和公務員一樣，分為基礎工資、考核工資、年終獎三部分，基礎工資佔協議工資的50%，考核工資佔30%，年終獎佔20%。年終考核優秀的按基數發獎金120%，良好發100%，基本合格發70%。

薪酬很高，不過，對於聘任制公務員的考核也是非常嚴格的。陳玲玲告訴記者，聘任制公務員雖然是佔用了行政編制，但沒有正處、副處之類的行政級別，在這5年的聘期內，要進行試用期考核（試用期為6個月），以及季度、半年度、年終考核，“而且，各個單位會對應聘者下達具體的考核目標，如果試用期的6個月當中應聘者沒有做到，就會被辭退。年度考核不稱職，或者連續2年為基本稱職，也要被辭退。”

5年聘任期滿後也有可能就不再續簽

説到聘任制公務員，就不得不説最先開始實施此項政策的深圳。

前段時間，網上爆出了這樣一條新聞：“深圳試點公務員分類改革後的幾年內，深圳4萬多名公務員中聘任制超過了3200名，但無一人被解聘。”有不少網友認為，公務員考核成為了一種流於形式的“過場”，更有甚者，認為聘任制公務員就是變相“鐵飯碗”。

面對網友對深圳聘任制公務員的質疑，義烏此次“試水”的聘任制公務員會有可能出現這樣的狀況嗎？

對此，陳玲玲表示，義烏不太可能出現這樣的狀況，“我們‘試水’聘任制公務員，其實是對現有公務員隊伍的補充，直白地説，就是這些人才在現有招考模式下無法招到的，所以，單從人數上來説，絕不可能佔有很大比例。”

陳玲玲還告訴記者，對於5年聘任期滿後，是否還會聘用，除了聘期內的工作表現外，還要看用人單位對項目的開展進度，“也就是説，如果用人單位派給這些聘任制公務員的項目結束，也有可能就不再續簽了。”這完全取決於用人單位和應聘者他們自己，不會出現所謂的變相“鐵飯碗”。

在今年2月份，當時正好是面試期。義烏市委組織部副部長蔡祝賢在接受記者採訪時表示：“我們原本以為5年的任期會成為應聘者的顧慮，他們要考慮5年後何去何從，現在發現這根本構不成困擾，因為現在哪裏對專業的高端人才都是渴求的，高端人才到哪裏都是很受歡迎的。”

為開闢公務員隊伍 引才新通道積累經驗

2013年12月10日，浙江省發佈《浙江省公開招聘聘任制公務員公告》，這是浙江首次面向全國高薪招聘6名聘任制公務員，而試點選址於全球最大的小商品集散中心—義烏。

所謂的聘任制公務員，是指在規定的行政編制和工資經費限額內，以合同形式聘任，依法履行公職，由國家財政負擔工資福利的工作人員。而在民眾的心裏，這意味着，打破了公務員終身制的鐵飯碗，進入公務員隊伍也不再是進了一勞永逸的“保險箱”。

在去年12月份，在公開招聘聘任制公務員的新聞發佈會上，浙江省委組織部相關負責人就説，浙江省首批聘任制公務員試點選在義烏，除了為義烏國際貿易綜合改革試點引入緊缺、專業技術性較強的人才外，還將為開闢公務員隊伍引才新通道積累經驗。

對此，浙江省社會科學院社會學所教授楊建華表示，這次浙江在義烏試點聘任制公務員，對於浙江今後的公務員結構優化是有重大意義的。不過，他認為，要想確保公務員聘任制及其背後相應的公務員分類改革效果，首先就是要真正地暢通“出口”，完善“准入退出”機制。

楊建華還表示，除了要完善機制外，更要做到對聘任制公務員考核的透明、公開、公正化，“聘任制的公務員是否有真的資格續聘，還是要攤開來，不能暗地裏説合格就合格了。”他認為，考核機制是關鍵“短板”，亟待彌補完善，否則，相關的公務員制度改革成效會大打折扣。此外，聘任制公務員還面對着上升空間有限、工資收入低、考核方式浮於形式等諸多問題。

背景資料

公務員3種任用方式

選任制公務員，是指根據民意選舉的方式而產生的公務員。國外許多國家的政府首腦和內閣成員都是選任制的公務員。我國公務員中的各級人民政府的組成人員，也是由各級人民代表大會及其常委會選舉產生或決定任命的，因而也是選任制公務員。

委任制公務員，是指由任免機關在其任免權限範圍內，直接確定並委派某人擔任一定職務而產生的公務員。我國公務員中的非政府組成人員主要是委任制的公務員。

聘任制公務員，是指機關根據工作需要，經省級以上公務員主管部門批准，對不涉及國家秘密的專業性較強的職位和輔助性職位，按照平等自願、協商一致的原則以合同的方式聘用而產生的公務員。