李克強訪非洲 英高官稱沒有中國就沒有非洲基建大發展

5月4日，國務院總理李克強偕夫人離京，開始對非洲四國進行為期8天的訪問。其中，李克強將訪問埃塞俄比亞、尼日利亞、安哥拉、肯尼亞四國，並將在非盟總部發表演講，闡述中國對非關係的新思路。同時，李克強還將出席在尼日利亞首都阿布賈舉行的第24屆世界經濟論壇非洲峯會全會。4月29日，來華訪問的英國外交部國務大臣馬克•西蒙茲（Mark Simmonds）在接受媒體採訪時就曾表示，中國在非洲的參與非常積極，如果沒有中國，非洲很多大型基礎設施的發展都不可能實現。

“沒有中國就沒有非洲基建大發展”

4月29日，來華訪問的英國外交部國務大臣馬克·西蒙茲(Mark Simmonds)在接受記者專訪時表示，中國在非洲的參與非常積極，如果沒有中國，非洲很多大型基礎設施的發展都不可能實現。

英高官：沒有中國就沒有非洲基建大發展

馬克·西蒙茲在英國外交部負責非洲事務、國際能源和領事等工作。自從去年12月英國首相卡梅倫訪華以來，英國一直在基礎設施投資、對非發展援助、貿易等領域促進中英雙方在非洲的合作。

記者：英國在非洲擁有源自傳統的存在感和長期影響力。在新時期，英國如何看待非洲以及中英在非洲的合作？

西蒙茲：英國確實與不少非洲國家有歷史紐帶。我們現在仍然非常重視非洲，但我們希望與非洲國家建立面向21世紀的基於互相尊重與政治經濟合作的新型夥伴關係。

同樣，中國和英國有機會在非洲進行更多合作，包括能源及其他各種領域。我認為中國在非洲的參與是非常積極的，如果沒有中國的參與，非洲很多大型基礎設施的發展都只是紙上談兵。

另一個重要的方面是中英與非洲的三方合作，中國的參與對維護非洲安全非常重要。比如中國積極參與聯合國馬裏維和行動。

記者：有看法認為中國在非洲的實踐重塑了非洲，是一種新的模式，你是否同意這樣的觀點？

西蒙茲：我們不能將非洲看作一個國家，非洲54個國家有各自的需求和戰略。

需要確保的是讓英國和非洲從中國擅長的領域中受益，中國和非洲能從英國所長之處和經歷中受益。成熟的21世紀的夥伴關係就是各取所長互相合作，將機會最大化，促進非洲的經濟增長和發展。

記者：中英非三方合作的動力是什麼？

西蒙茲：根本動力是創造繁榮的經濟。通過經濟手段，促進大規模投資在中英和非洲之間雙向和多向流動，從而創造一個更穩定和增長更快的非洲經濟體，惠及中英兩國的貿易與投資。

記者：在中英非洲合作領域，除了基礎設施和發展援助，還有其他的領域嗎？

西蒙茲：在非洲我們專注的是非洲的經濟增長和經濟發展，這是促使非洲繁榮發展的根本辦法。這一點中國也意識到了。需要注意的是中英在非洲實行的發展援助系統需要考慮非洲國家的優先需求。我們與中國商務部在發展援助方面進行合作。另外在農業領域，在馬拉維和烏干達，利用中國的技術實現商業效益，能讓非洲人民有能力購買產自中國與英國的商品。

圖為由中國中信建設有限責任公司承建的位於安哥拉首都羅安達南郊的凱蘭巴·凱亞西衞星城城市主幹道（2014年4月29日攝）

期待中國總理到訪

周恩來總理當年在非洲的行程包括了1964年2月到訪埃塞俄比亞。如今，李克強總理將再次訪問非洲的首站選在了埃塞俄比亞。

“埃塞新商務通訊”總裁西塞(Andualem Sisay)在埃塞首都亞的斯亞貝巴接受了記者的電話採訪。他説，當地很多人都知道了中國總理到訪的消息，他也看到了中國的旗幟。他説，當地人期待中國總理能給埃塞俄比亞帶來繁榮。

和以往一樣，亞的斯亞貝巴的手機信號不大好，聲音時強時弱。這主要是由於基站建設滯後。不過，這種局面或許很快就會有改觀。去年7月，華為公司與埃塞俄比亞政府簽訂了價值7億美元的協議，將在首都加強基站建設和服務。如今，非洲也全面進入了網絡和智能手機時代。越來越多的非洲人用他們為數不多但快速增長的收入購買智能手機。這給西塞這樣的人帶來了無數創業機會。

上海師範大學非洲研究中心研究員王南對記者介紹，埃塞俄比亞是非洲的大國，也是世界上具有一定影響力的國家。亞的斯亞貝巴是非洲聯盟總部、非洲發展銀行總部的所在地，被稱為非洲的政治和外交首都。所以，李克強訪問埃塞俄比亞具有非常特殊的意義。

王南認為，非洲已經是當今世界越來越重要的政治力量，中非從來都是“命運共同體”。此次李克強總理對非洲的訪問，是中國新一屆政府總理首次訪問非洲，對深化中非新型戰略伙伴關係具有重要意義。

走進非洲鐵路市場

50年過去，中非關係已經發生了巨大變化。目前，中國是非洲的第一大貿易伙伴；非洲是中國第四大投資目的地。2013年，中非貿易額突破了2000億美元大關，達2102億美元。在非洲，貿易、投資和工程承包三者之間的關係密不可分。中非貿易中的很大一部分就來自中國對非洲的直接投資。相比之下，2013年美非貿易額約960億美元，歐非貿易額約1370億美元，日非貿易額約300億美元。

在李克強此次訪非期間，中非還將簽署近60份合作文件，涵蓋石油、經貿、文化、農業、衞生等領域。

獨立數十年後，經過了無數的戰亂、政變、外來勢力角逐與內部部族衝突，非洲大陸逐漸走出了暴力的陰霾，普遍迎來了和平。北京大學非洲研究中心主任李安山的研究認為，雖然目前非洲仍然普遍貧窮，但是已經處在經濟起飛的前夜。渣打銀行的一份研究報告顯示，未來十年，隨着非洲人均可支配收入的增長以及消費結構的變化，非洲零售業、食品行業藴含商機，固定資產投資也存在機會。這些將會產生每年超過900億美元的投資需求，而非洲各國政府目前的投入加起來尚不足200億美元，資金缺口巨大。

“要想富，先修路。”現在，非洲人似乎正在重複着中國經濟起飛的經驗，把基礎設施建設放在經濟發展的首位。而中國企業則在工程承包方面有巨大的優勢。2013年前10個月，中國企業在非洲簽署承包合同額達470億美元。記者在非洲採訪期間，經常被問到是不是去他們那裏修路的。

在所有基礎設施項目中，鐵路成為投資新寵。非洲各個地區一體化組織和很多國家政府都將鐵路視作經濟發展的引擎。

中國在非洲修建鐵路，最著名的就是上世紀六七十年代修建的坦贊鐵路。如今，中國正在憑藉坦贊鐵路的無形資產，大舉進入非洲鐵路市場。其中有代表性的企業就是與坦贊鐵路淵源頗深的中國土木工程集團公司。

李克強攜夫人訪問非洲四國

2010年至今，中非簽約了尼日利亞阿布賈至卡杜納鐵路、拉各斯至伊巴丹鐵路、埃塞俄比亞-吉布提鐵路、乍得鐵路EPC總承包項目、尼日爾鐵路等諸多鐵路項目，這幾項的合同金額就超過100億美元。此外，中國路橋將負責承建肯尼亞東非鐵路，這條鐵路將連接該國首都內羅畢和港口城市蒙巴薩，根據規劃未來還將向南延伸到烏干達、剛果(金)乃至坦桑尼亞，與坦贊鐵路接駁。