葡萄牙宣佈5月17日退出國際援助 全面受援歐豬國家僅剩希臘

5月4日，葡萄牙總理佩德羅·科埃略在內閣會議後通過電視講話向全國宣佈：葡萄牙將於5月17日完全退出為期3年、總額達780億歐元的國際援助計劃，並且不保留預防性信貸額度。葡萄牙也將成為繼愛爾蘭之後，第二個完全退出國際援助計劃的“歐豬”國家。這樣，仍在全面接受援助計劃的“歐豬”國家僅剩下了希臘。

去年以來，葡萄牙開始緩慢地走出衰退的局面。在過去幾個月，葡萄牙政府融資成本持續下滑，目前10年期公債收益率在3.65%左右，接近8年來最低水平。此前在2012年債務危機高峯時，這一收益率曾高達約17%，比同期限內德國公債高出約220個基點，令很多分析師一度認為該國將會像希臘那樣被迫違約。

葡萄牙開始緩慢地走出衰退的局面

作為歐洲負債最嚴重的國家，葡萄牙退出國際援助在歐洲金融復甦歷史上具有里程碑的意義。隨着葡萄牙公債收益率的大幅下滑，令投資者更加樂觀地期待葡萄牙在脱離救援後能夠重回債券市場自行融資。

同為“歐豬”國家的愛爾蘭和西班牙，經濟復甦的腳步則要更快一些。2013年12月，愛爾蘭成為首個宣佈退出援助計劃的“歐豬”國家。西班牙也在今年1月份退出了銀行業援助。愛爾蘭財政部長邁克爾·努南在去年底宣佈退出援助計劃時説道：“能夠完成這項3年前開始的任務，有很大的成就感。我們經歷了重大的經濟金融危機。我們通過採取一系列積極有效的措施克服了這一危機。”愛爾蘭在2010年接受了總額達850億歐元(約合1140億美元)的國際援助貸款。

西班牙政府在實施了一系列減少赤字刺激經濟的措施後，於2013年第三季度實現經濟0.1%微增長，標誌其結束了此前長達兩年的衰退。在今年1月份宣佈退出銀行業援助之後，西班牙也步入了復甦和可持續增長轉化的關鍵期。在金融危機期間，西班牙政府於2012年提交請求外部金融支援的申請，為該國金融業資本重組籌集資金。歐盟方面對其授予為期一年半、總額高達1000億歐元的授信額度，並最終給予413億歐元的金融部門專項救援款。

儘管“歐豬”各國的經濟普遍出現好轉，但離開了歐盟委員會、歐洲央行、國際貨幣基金組織援助這“三駕馬車”的保護傘，各國是否能夠自力更生，實現經濟可持續的增長，恐怕還將面臨重重考驗。

儘管經濟出現反彈，但葡萄牙實際上比救助前的負債率更高。這些債務也增加了葡萄牙退出預防性信貸的風險。此外，援助計劃以及緊縮的財政政策在葡萄牙經濟恢復中發揮了巨大的作用，但也有反對者表示，苛刻的救助條件延長了葡萄牙的衰退期，大大削減了該國1000萬人口中大多數人的收入和社會福利。

葡萄牙政府預期今年該國經濟增速將達1.2%，但這一復甦程度還不及葡萄牙接受援助以來經濟萎縮程度的三分之一。失業率雖然已經從最高峯時的17.7%下降至15.3%，但是青年失業率仍有35%。公務員工資已經下調超過10%，預算削減令公立學校大面積關門，醫療保健的開銷壓力更多地壓在了普通民眾的身上。

抗議失業的葡萄牙年輕人。目前葡萄牙青年失業率依然處於高位。

同時，葡萄牙至關重要的融資能力在很大程度上仍依賴於歐洲央行的態度，如果歐洲央行行事被市場認為不夠果決，那麼葡萄牙的融資成本可能再度令其難以承受。

愛爾蘭和西班牙也面臨着與葡萄牙相同的困境：高負債以及高失業率。要解決這些頑疾，恐怕不是一朝一夕的事情。早前普華永道的一份報告中稱，預計西班牙在2033年的失業率可能會降到6.8%。然而，根據現在的情況來看，可能會需要15年才能降到10%，就業狀況要想恢復到經濟衰退前的水平至少要20年。

在葡萄牙宣佈退出之後，希臘成為了最後一個仍然在全面接受援助的“歐豬”國家。據外媒稱，希臘總理薩馬拉斯向其透露，希臘或再觸紅線，向歐元區財長會議申請“公共債務減免”。