成都一地方政府出10萬 請拆遷户告自己

拆遷户和政府起糾紛並不新鮮，但是，您聽説過政府出錢讓拆遷户告自己的嗎？這事就發生在成都。6年前，成都成華區政府借10萬請被拆遷户狀告自己，如今6年過去了，官司還在打。5月15日，該案在四川省高級人民法院開庭。與一、二審不同的是，原告古魁將原來索賠的2.5億元變更成了18.5億元。該案未當庭宣判。

6年前，古魁是成都頂着多個高端身份的大老闆。因自己的汽配城被拆遷不滿徵地補償，古魁反覆“糾纏”成華區政府。最終，成華區政府借給古魁10萬元律師費，同時讓法院免除了其上百萬的訴訟費，讓古魁將區政府告上法庭。一時間，這場特殊的起訴備受各界關注。多位法律專家分析認為，這起案件體現了法制的進步，政府把矛盾交給法院裁定是明智的選擇。

庭審現場：索賠2.5億漲到18.5億元

5月15日上午8點50分左右，省高院的第十三法庭內，審判法官早早來到庭上佈置法庭。古魁和其代理律師張興奎先後在“再審申請人”、“代理人”位置上落座。“你們的身份證複印件要向法庭提交一份。”審判法官提醒兩人。就在這時，書記員推着小推車進入法庭，上面放着數十份卷宗。“庭前工作準備好，我們9點準時開庭。”交代完畢後，審判法官轉身進入休息室。很快，已換上法袍的他和另外兩名法官步入法庭。

9點整，該案正式開庭審理，整個庭審進行3個多小時。記者注意到，成華區政府、成華區國土資源局、成華區土地統一徵用開發辦公室的相關工作人員並未出庭，交由其律師代理。在法庭調查階段，古魁歷數往事，“我們是成華區政府招商引資進去的，當初趕工時，工人幾天沒有閤眼。”己方律師庭審辯論時，古魁在一旁偷偷抹淚。

受到古魁感染，張興奎在做辯論時情緒頗為激動，一度也掏出紙巾抹淚。“這個官司已經打了6年了，我作為司法援助，可以説沒收一分錢。”張興奎説，“當初古魁甚至要走上極端，是我在法律援助時勸他要走司法途徑解決”。

古魁（左）和他的代理律師張興奎（右）

此前兩次訴訟均被駁回

繼成華法院2010年一審判決駁回古魁要求補償2.47億元等訴訟請求後，去年，成都市中級人民法院維持原判。判決生效後，古魁即向四川省高級人民法院申請再審。經四川省高級人民法院審查後，四川高院認為，成都市將軍汽配商城有限公司的再審申請符合相關規定。最終裁定本案由四川省高院提審；再審期間，中止原判決的執行。

在審理前，古魁向四川高院提交了一份《變更訴訟請求申請書》。其中明確寫道：“根據本案的事實，被告拆除原告成都市將軍汽配城一樓營業鋪面31000平米，二樓和二樓以上的營業房20000平米。結合2014年3-4月市場調查價格，根據2011年1月21日國務院第590號令公佈《國有土地上房屋徵收補償條例》的相關規定，將原訴標的2.5億元人民幣變更為18.5億元人民幣，因強拆所造成的各種損失和精神損失費另行起訴。”

5月15日，“古魁告官”案官司打了6年，從區級法院一路打到省高院。

雙方激辯：國有土地還是農村集體土地？

這場進行了6年，從區級法院一路打到省高院的官司，其關鍵分歧是在對古魁的汽配商城的補償金額上。成華區政府認為汽配城是違法建築，考慮到實際情況，古魁得到的補償是按照每平方米200元左右計算。這和古魁訴求的要求補償的2.47億元相差巨大。

事實上，雙方數字的巨大差距，和雙方對汽配城拆遷時所屬的土地性質有直接關係。法庭也因此將“案涉房屋拆遷時是國有土地還是農村集體土地”歸納為庭審焦點之一。

對此，古魁認為，建汽配城，是應政府招商引資而來，有政府相關批文。政府曾許諾“先上車、後補票”，之後，他先上車了，但是，國土資源部的批覆下來了以後，他卻沒有買到票。

“國有土地批准手續正在辦理當中。”正是因為相信了這種説法，他才放心到處籌錢投資。在法庭上，張興奎還舉證證明，從2003年9月國土資源部正式作出土地徵用批准文件起，這塊地就已經是國有土地了。2006年拆遷汽配城，應該按照國有土地上房屋補償。

相反，成華區政府的辯護律師則認為，國土資源部的批准文件下發後，還要等到土地徵用工作完成後，才能改變土地性質。加上汽配城並未獲得土地使用權，就應屬於非法用地的違法建築。

法學專家旁聽：案件體現法制進步

此次庭審吸引了30人左右到庭旁聽，其中包括省委黨校法學部教授吳濤、四川大學法學院教授在內的多位法院專家。其中一位法學專家説，法院總結的庭審焦點很到位，只要釐清了焦點，此案並不複雜。從另外一個角度來説，這起案件體現了法制的進步，説明老百姓遇到問題找得到解決的途徑。而政府出錢支持古魁通過法律途徑解決此事的方式也很高明，“這是雙方都能夠接受的解決方式”。

庭審背後：曾經風光無限如今躲債不敢接電話

在被拆遷之前，古魁是成都市將軍汽配商城的總經理。古魁稱，將軍汽配商城當時是成華區招商引資的重點項目。

除了老總的身份，風光之時，古魁還曾擔任省工商聯汽車汽配行業協會副會長、成華區工商聯汽車汽配行業協會會長。在這些身份的光芒下，他在政府的很多場合中，都是座上賓。

2006年那次拆遷，讓古魁的命運發生了重大轉折。當時建汽配商城，大概有兩千多萬是找朋友融資，“有些朋友為了借錢給我，把自己房子都拿去做了抵押。”古魁説，到現在都沒臉見他們，自然，這次開庭，他的債主們也不知情。“説句丟人的話，原來我是個大老闆，現在四處躲債，房子都是租的。”古魁説。

實際上，一家人的窘迫局面，古魁的兒子古劍波更有體會。“沒有任何收入，一家人都被這個事拖垮了。”古劍波説，之前有親人勸父親“算了”，但面對近1千多萬的債務，後來又借了高利貸，家人現在都支持他通過法律途徑解決這事。

5月15日下午3點過，記者試圖通過電話與古魁取得聯繫，但去電多次，他都不接聽。後來，古劍波告訴記者，因為四面八方的追債，他現在不敢接陌生電話。新聞回放 政府出錢請人告自己

2008年，一場拆遷補償糾紛引出罕見的“民告官”，成都市原將軍汽配商城被拆除後，公司董事長古魁認為政府補償他的數額差距過大。為討要賠償，兩年來，古魁利用各種極端方式不斷“襲擾”政府。

最後，不堪困擾的成華區政府作出一個在司法界罕有的舉措：借給古魁10萬元律師費，同時讓法院免除了其上百萬的訴訟費，讓古魁將區政府告上法庭。本報曾連續報道了此案進展。（華西都市報 記者 吳柳鋒 攝影 劉陳平）